罗城仫佬族自治县教育局2023年度法治政府建设工作年度报告

   2023年,自治县教育局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。我们坚持以法治引领教育改革发展,以强化制度建设为基础,以依法行政执法监督为保障,努力构建依法行政、依法办学、依法执教新格局,切实推进“法治校园”,为建设教育强县和办好人民满意的教育提供坚强有力的法治保障。

一、法治政府建设的主要工作

(一)加强组织领导,健全法治建设机制

1.我们成立了以局党委书记为组长、分管领导及相关人员为成员的法治建设领导小组,明确了专人负责法治工作,强化检查与督促。党委主要负责人每年定期召开法治政府建设专题会议,2023年,召开领导班子专题研究法治政府建设工作会3次;党政主要负责人述法工作会议1次;县级以上政府常务委员会举办法制专题讲座1次。对法治政府建设工作进行再安排再部署,确保法治政府建设纳入教育发展工作规划。

2.建立起“依法行政,人人有责”的工作机制,各股室根据业务范围和主要工作职能,履行相应的依法行政职责。

3.狠抓法治工作落实。坚持全局工作一盘棋,将依法行政列入年度工作要点,制定工作目标、加强过程督查、定期研究问题,把依法行政工作落到实处。

(二)加强学习培训,提高法治意识

1.我们深入学习了习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,将其作为党委理论学习中心组学习的重点内容。同时,我们还组织了多次法治培训活动,提高了教育系统干部师生的法律素质和法治观念。

2.根据“谁执法谁普法”任务措施清单加强普法教育。一是加强学生普法宣传。我们利用法制教育宣传月,开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动;同时利用“12.4”法治宣传日,我们都要求各学校在人群集中的街道、社区组织开展宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规宣传。二是做好机关普法学习。组织机关全体人员集中学习教育法律法规和行政法规的学习,提高机关干部法治素养。三是做好教师普法教育。把法制教育列入学校工作的重要日程,各学校加强教育法律法规和规范办学行为文件学习,通过法制讲座、主题班会等形式,开展法制教育宣传活动。

(三)规范行政决策,强化执法监督

我们严格遵循法律法规,规范行政决策程序,确保决策的科学性、合法性和有效性。同时,我们还加强了对行政执法活动的监督,确保执法公正、文明、规范。

(四)抓规范管理,推进依法治教

一是规范教师从教行为。落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》,制定《关于进一步整治违规补课的通知》,严格规范治教、治校和从教行为;开展师德师风和教育法律法规集中学习和讨论,将教师教学行为和师德师风情况纳入教育教学常规检查现场问卷和个人年度目标考核。

二是规范学校办学行为。坚持树立正确的教育质量观和人才观,全面推进素质教育和新课程改革,督促学校严格执行国家课程计划,开齐课程、开足课时;严格执行招生政策,规范招生工作,义务教育阶段坚持“相对就近、免试入学”,县城学校不得随意接受插班生,否则不予以办理学籍,避免出现大班额现象。

(五)抓阳光政务,坚持政务公开

按照依法行政、科学行政、民主行政和阳光行政的总体要求,充分利用政府门户网、教育微信公众号、政务公开栏等对教育各项政务进行定时、定内容公开。在政务公开栏对各股室工作职责、工作内容、办事程序向群众长期公开;通过政务展板和政府门户网对招考教师资格、程序、成绩以及教师资格认定等进行广泛公开;通过学校收费公示栏宣传将教育收费项目、收费标准,收费依据、举报电话等内容向社会公示;通过电视电话会议和招生政策宣传单对招生政策、国家三个专项计划进行广泛宣传;通过教育微博及时公开最新教育信息。各项政务公开透明方便了群众办事,便于群众监督。

(六)抓行政审批,提高管理水平

1.依法进行民办学校审批。一是严格审核批准。我县义务教育已基本满足教育需求,原则上不再新增加民办中小学的审批。对民办幼儿园的审批,我们按“办园者申请,当地村委会或社区、乡镇人民政府审查;县教育主管部门根据教育发展规划等情况,决定是否同意筹设;同意筹设的在完成软硬件建设后,县教育主管部门会同相关部门组织验收,验收合格后下发办学批复,并颁发《民办学校办学许可证》”的程序,严格标准;经批准正式设立的民办教育机构,举办者持办学许可证,依法依规分类到登记管理机关办理登记证或者营业执照。二是规范学校管理。对民办教育坚持“整顿、规范、提高”的工作思路,引导学校规范管理,提升教育教学质量。为切实保障广大学生和家长的合法权益,实行民办学校黑白名单公示制度,对全县具有资质的民办教育培训机构在电视台、政府网进行了公告,引导有需求的学生和家长,选择通告名单所列的民办教育培训机构;认真组织学习《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》和教育部有关负责人就《中华人民共和国民办教育促进法》修改情况答记者问,关注动态并加强监管,做到三个“绝不能”,即绝不能影响稳定、绝不能影响师生利益,绝不能降低教学质量。

2.依法依规做好教师资格认定。根据教师资格证审批有关制度,我局负责幼儿园、小学、初中教师资格的审批。我们制订了教师资格认定审批制度,编制了初中及以下教师资格认定工作手册,每年制定并向社会公示《罗城仫佬族自治县教育局关于教师资格认定的通知》,严格执行网上申报、现场确认、体检、教育教学能力测试等程序,对合格者,方可颁发教师资格证。

二、法治政府建设的主要成效

通过一年的努力,我们取得了显著的法治政府建设成效。教育系统干部师生的法律素质和法治观念明显提升,依法行政、依法决策、依法监管、依法治教、依法治校、依法执教水平得到了显著提升。广大师生学法、守法、用法的能力不断增强,法治氛围日益浓厚。有专门的法律顾问1名,参与工作3件;代理行政复议应诉案件或旧案件出具法律意见3件;收到行政许可申请262件,受理262件,受理率100%。

四、存在的问题与不足

尽管我们在法治政府建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。如法治宣传教育的广度和深度还有待加强,部分干部师生的法治意识仍需进一步提高;依法行政的制度建设还需进一步完善,执法监督的力度还需进一步加大。

五、下一步工作计划

下一步,我们将继续坚持以习近平法治思想为指导,全面加强法治政府建设。一是加大法治宣传教育力度,提高教育系统干部师生的法治意识和法律素质;二是完善依法行政制度建设,规范行政决策和执法行为;三是加强执法监督,确保执法公正、文明、规范。同时,我们还将积极探索法治政府建设的新思路、新方法,为建设教育强县和办好人民满意的教育提供更加坚实的法治保障。

附件:2023年度全县法治政府建设情况统计表