罗城仫佬族自治县司法局2023年法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县人民政府的正确领导和市司法局的有力指导下，罗城仫佬族自治县司法局紧紧围绕“六新河池”建设目标任务，聚焦平安罗城、法治罗城建设，扎实做好各项司法行政工作，有效维护社会和谐稳定。现将法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极统筹协调，推进全面依法治县工作。一是协助制定法治政府建设等实施方案，协调各单位各乡镇落实“一规划两方案”等工作任务。二是抓好“关键少数”领导干部学法用法工作，协助举办学习贯彻习近平法治思想系列专题讲座4场次，并邀请专家到场授课。三是协助县委依法治县办召开2022年度自治县党政主要负责人述法工作会议，16位党政主要负责人在会上现场述法。四是启动道路交通安全和执法领域突出问题专项整治活动，加强在道路交通和执法领域方面的普法，优化执法服务。

（二）创新机制，“清单化”开展行政执法监督。一是推行行政执法和行政诉讼“五必须”工作机制，严格对各行政执法单位进行“清单化”执法监督考评，进一步规范行政执法，从源头上降低行政诉讼率和行政败诉率。2023年我县行政诉讼案件审结86件,败诉11件，败诉率12.79%，同比下降7.90个百分点。二是规范依法出庭应诉工作。落实好行政机关负责人及其工作人员依法出庭应诉制度，建立“府院联动”机制，加强与法院司法审判良性机制的互动衔接，加大对行政应诉工作监督考核力度。

（三）强化依法行政能力培训。组织举办全县行政执法专题培训班3期（520人次参训）；组织指导全县23个行政执法单位195人报名参加全区行政执法人员资格（续职）培训和考试；评查行政执法案卷22件；有序开展全县行政执法单位权责清单的合法性审查。

（四）依法依规办案，有效化解行政争议。依法依程序在法定期限内结案，促进依法行政。2023年收到行政复议申请24件，受理20件，不予受理4件，受理案件维持7件，纠错5件，当事人自愿撤回申请5件，未审结3件。

（五）做好县政府法律事务。协调县政府法律顾问参与政府重大决策会议39次，出具政府法律事务合法性审查意见153份，为县人民政府及政府部门依法作出重大决策提供法律依据和服务。

（六）做好行政规范性文件备案审查和监督管理。一是加大对规范性文件的备案审查力度，指导2个单位制定规范性文件，出具规范性文件合法性审查意见1份。二是健全行政规范性文件动态清理工作机制，全年共清理2023年4月30日前以自治县人民政府（含办公室）名义及本部门制定的规范性文件31件，决定保留20件。

（七）强化措施，“七个一”多样化法治宣传。培养好一批“法律明白人”，建设好一批法治文化阵地，开展好一百场“月光普法”等法治宣传活动，编印好一批乡村治理法治知识宣传专题片，组建好一支面向乡村的山歌普法宣传队伍，组织开展好一次“12·4”法治宣传周暨法治宣传月活动，配备好一支维稳法治宣传队伍。投入17万元编印《自治县法律明白人读本》2万册、征订《广西法治日报》142份发放到各村，组织全县710名“法律明白人”集中培训32场次；投入130余万元先后建成龙腾村、自治县法治宣传教育基地；开展“月光普法”等法治宣传活动560余场次；制作罗城2·25案件等命案防范法治宣传片，制作3套户外LED法治宣传屏并循环播放警示案例。

（八）联防联调，多元化解矛盾纠纷。一是推行“321+N”矛盾纠纷多元化解机制，联合乡镇综治、派出所、司法所、法庭、调解员、村（社区）法律顾问、乡贤、村级法律明白人等“N”方多元参与解纷，组织排查矛盾纠纷1266次，调解1128起，调解成功率100%。二是成功化解重点纠纷16起（其中自治区级重点纠纷1起、市级重点纠纷2起、县级重点纠纷13起），“三大纠纷”稳控率达100%。

（九）便民化服务，提升公共法律服务质效。一是投入20余万元升级启用县公共法律服务中心，打造“窗口化、综合性、一站式”便民服务平台，一站式解决群众法律难题。二是法律援助“应援尽援”。向自治区司法厅申请到“1+1”中国法律援助志愿者1人，安排进驻自治县公共法律服务中心提供法律服务。法律援助窗口进驻罗城政务服务中心，专人专岗，另安排专业律师周一、周四值班，2023年共组织受理法律援助案件125件，接待来访236人次。三是不断优化服务方式，组织一村(社区)一法律顾问到联系村开展“三官一律”乡村治理综合服务行动。组织协调全县律师、基层法律服务工作者积极参与涉稳涉访事件和矛盾纠纷的化解，提升基层社会治理能力。四是组织律师志愿团队，开展“送法下乡活动”、送法进企业活动，对企业进行法治体检，为企业合规运营保驾护航。

（十）严格规范，加强化管理特殊人群。一是严格落实对重点社区矫正对象的管控措施。强化多部门联合，配合检察院、法院、公安局、监狱部门在规定时间内做好相关人员的社会风险调查评估，出具143份调查评估报告。二是新接收社区矫正对象97人，解除社区矫正85人，截至2023年12月底社区矫正对象在矫170人，全年无脱管漏管现象发生。三是无缝衔接抓好安置帮教工作。2023年全县无缝衔接刑满释放306人，安置帮教率达100%。

（十一）积极争取，统筹推进“五好”司法所规范化建设。完成11个司法所规范化建设项目的可研评估等前期工作，投入70万元完成东门等6个司法所的规范化建设并通过自治区司法厅验收达标。

二、存在问题

“一村（社区）一法律顾问”律师配备不足，管理激励机制有待完善，工作实效还不够高。普法形式不够丰富，缺少适应运用新媒体普法的专业人才，创新氛围不够浓厚，“智慧社矫”信息化建设与管理仍需加强。

三、下一步工作打算

一是统筹抓好全面依法治县和法治建设工作，引领层层开展法治政府、法治机关、法治项目等示范建设。二是实施“1+10+142+N”法治宣传教育阵地集群建设工程，打造法治教育阵地集群，构筑法治教育新平台；探索推进普法宣传工作现代化，多举措引导群众自觉依法办事。三是持续深化“520”服务体系建设，以县法治宣传教育基地、龙岸镇2.25案警示教育基地为载体，持续推行法治警示教育机制；加强刑释人员衔接和安置帮教，加强“一村（社区）一法律顾问”工作的协调和督导，织密司法行政服务网，预防解纷“0”缝隙，服务群众“0”半径，提升司法行政服务质效。

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