罗城仫佬族自治县发展和改革局2024年粮食节约与反食品浪费工作总结

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，我县深入贯彻习近平总书记“让节约粮食在全社会蔚然成风”的重要指示精神，有效保障粮食安全，推进粮食节约和反食品浪费工作，严厉防范食品肆意浪费现象，大力倡导践行节约粮食的理念，按照《自治县粮食节约和反食品浪费专项工作机制方案》要求落实各项工作任务，取得良好成效。现将工作情况总结如下。

一、基本情况

今年以来，我县严格落实《自治县粮食节约和反食品浪费专项工作机制方案》要求，及时印发粮食节约和反食品浪费工作要点，明确各部门目标任务和具体措施，更好推进粮食节约减损、落实反食品浪费工作，县委宣传部、县农业农村局、县工信商务局、县市场监管局、县教育局等各有关部门严格遵循工作职责，扎实做好各项工作。全县粮食全产业链各环节节约减损取得实效，餐饮、公共机构、企事业单位等重点领域铺张浪费状况得到了有效遏制，为普及全社会绿色生活理念、绿色消费观念，营造勤俭节约的社会氛围奠定良好基础。

（一）加强餐饮行业经营行为管理。我县制定了《罗城仫佬族自治县反食品浪费管理实施办法》《罗城仫佬族自治县餐饮行业反食品浪费监测评估暂行办法》等文件，积极采取有效措施，常态化开展“厉行节约、反对浪费”光盘行动，大力倡导半份饭、小份菜、公筷公勺等，引导广大市民把勤俭节约当成一种健康生活新时尚，有效遏制了餐饮浪费现象。一是营造浓厚氛围。为持续营造“浪费可耻、节约光荣”的良好氛围，结合深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动要求，充分利用网络媒体报道、制作宣传专栏及户外LED显示屏等方式，广泛宣传制止餐饮浪费行为。二是扎实开展监督检查，积极引导督促餐饮服务单位提供免费打包服务，推出半份菜和小份菜，提倡分餐制，在厉行节约的前提下，满足消费者品种多样化的需求。三是将制止餐饮浪费行为纳入日常监管、专项检查中，对浪费较多的餐饮服务单位提示整改，对整改不到位的公开曝光，抽查了餐饮15家企业，抽取了5个样本，平均每餐食品浪费率约为10%。不同类型的食品浪费程度也有所不同，主食的浪费率约为6%，蔬菜的浪费率约为4%，肉类的浪费率约为7%。总体评估情况良好，未发现重大违规问题。

(二)推动落实公共机构反食品浪费工作。一是持续开展县公共机构食堂反食品浪费工作成效评估和通报工作。通过对生活垃圾分类回收处置系统中每月产生的厨余垃圾进行监测，及时核准、纠正发现的问题；要求各单位与具备资质且中标企业签订垃圾收运协议，确保垃圾通过正规渠道进入垃圾分类处理体系。配合县公务接待中心要求各单位严格执行公务接待、会议、培训等公务活动用餐标准，常态化开展“光盘行动”等活动。二是组织全县开展反食品浪费宣传活动。县机关事务中心加强对干部职工关于反食品浪费工作的宣传教育引导，组织全县公共机构积极参与，利用电子布告栏、电视屏幕、微信公众号、微信工作群、公示栏等载体，广泛开展《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规的宣传；组织干部职工开展志愿活动，深入社区开展节约粮食宣传，努力营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。三是加强县国有企业反食品浪费工作。县国有资产工作中心督促国有企业落实区反食品浪费与粮食节约工作，按照健康、节约要求，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。督促国有企业要落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。5月17日下午县机关事务中心深入凤凰社区开展节约能源资源及反食品浪费法宣传活动，负责同志领学《中华人民共和国反食品浪费法》等有关法律法规。全体与会人员开展座谈，围绕“粮食节约和反食品浪费”话题互谈想法做法，深入群众发放宣传单、口头解释等形式开展“粮食节约和反食品浪费”宣传。                                                                                        

（三）强化推进教育系统各项工作。制作校园教育宣传板报，向全体师生展示有关粮食的科普知识，并从我国现阶段所面临的粮食问题、节粮的意义、节粮措施三个方面进行详细阐述，进一步增强学校师生的节粮意识，鼓励大家做勤俭节约风尚的传播者、实践者和示范者，让节约光荣，浪费可耻的观念在校园蔚然成风；组织老师进行广播讲座，介绍粮食生产种植科学知识，使学生深入了解到我们每天吃到的食物来之不易；以班级为单位召开主题班会，通过讨论会、粮食科普知识竞赛等方式进行，使爱粮节粮、健康消费这一理念深入人心，让学生积极主动地参与粮食科技活动周主题宣传活动，从而达到吃得更科学、身体更健康的目的。加强自主管理，让学生进食堂参与自主管理。充分利用学校学生自主管理团队，在食堂设立监督小组，在学生进餐时间段进行巡查，对校园内铺张浪费现象进行抓拍，及时制止浪费粮食行为，上报学校进行通报批评。组织进社区宣传相关科普知识，号召学校团委组织学生干部，利用周末时间深入学校周边社区进行粮食科普宣传，将粮食科普知识带进社区，引导大家树立爱粮节粮、科学消费、节俭养德、膳食平衡等理念和意识，以点带面，以小手牵大手的形式，通过他们的活动影响社会其他人群共同关注粮食问题、参与粮食节约和反食品浪费问题。

(四)加强农业生产环节节约减损。首先推进农业节约用种，积极做好春播春种工作，对各乡镇情况进行摸底，积极推广相关农业技术，做好技术传播，组织农技人员深入田间地头，指导农民精量播种，水稻玉米病虫害及时防治，积极推广优良作物品种。积极推广相关农业技术，做好技术传播及病虫害防治工作，向农户讲解应对农业气象灾害措施。严格耕地保护责任目标，启动《耕地保护责任书》签订工作，继续实施县耕地保护“田长制”实施方案，落实各级“田长”工作职责。多措并举有效解决农村耕地季节性撂荒问题。大力宣讲并严格执行《中华人民共和国土地管理法》，对于长期撂荒耕地的农民大力宣讲《中华人民共和国土地管理法》关于禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地和我国人多地少基本国情等相关内容。其次抓好粮食作物病虫害防控工作，有效促进病虫害防治，有效控制病虫发生危害。加强农业基础设施建设和农技应用，提高科技投入，使灌溉、交通得到保障；大力推广农业科技，改良耕地土壤，提升耕地质量，不断增长耕地单产效益，实施因地制宜种植，确保增收增效，彻底改变现有的靠天吃饭的农业生产现状，提高耕地种植率，解决耕地撂荒问题。强化水稻机收减损工作，结合实际，制定了《罗城仫佬族自治县2024年水稻机收减损工作方案》，将机收减损列为重点工作任务。罗城有线电视台及罗城融媒体报道了机收减损现场大比武，培训农机技员17人，培训机手及种植户70人，深入乡村指导机手及种植户400人次。分别开展早晚稻2个采样点5个监测损失率调查，全年损失率约为1.94%。

(五)推进我县运粮、储粮及加工环节建设。我县本级储备粮轮换方式主要有两种：一是网上公开竞拍，粮食轮出拍卖为就仓提货价，运输采用汽车散装散运方式，由买方联系有粮食散运技术经验的运输单位或个人承运；粮食轮入竞买为交收地卸车价，运输采用汽车散装散运方式，由卖方联系有粮食散运技术经验的运输单位或个人承运。二是调拨，采用汽车散装散运运输方式，由调出方联系有粮食散运技术经验的运输单位或个人承运。通过分析，2024年度我县粮食在流通环节的损失和损耗情况，总运输量6500吨，运输环节损失损耗15.6吨，损耗率为0.24%；装卸环节损失损耗1.95吨，损耗率0.03%。粮食储存环节中损失损耗情况共调查农户（新型经营主体）12户（其中：一般农户10户，专业大户2户），家庭人口56人（其中常住人口47人），经营耕地面积141.6亩（其中流转耕地面积48亩）。12户调查对象粮食产量合计66100公斤，粮食销售量合计40565公斤。根据调查情况，一般农户在粮食存储期间，因粮食存储环境好且主要为包装保管、存放时间短，损失损耗方面基本为零。而专业大户的粮食损失损耗较大。2024年我县农户共有102830户，调查农户12户、占比0.012%，经分析全县农户月均存粮量共计18939000公斤，损失量89612公斤，损失率基本为0.47%。粮食企业共调查2个存粮企业，占全县粮食企业总数100%。罗城县粮食局直属库、罗城县储备粮管理公司全部为国有粮食企业。2024年粮食收储企业粮食月均库存量1063.60吨，实际销售（轮换）量324.36吨，损耗量2.77吨，损耗率0.85%。粮食企业的粮食损耗原因主要是在粮食保管工作中，机械通风降温降水、自然损耗、机械进出库扬尘以及虫蚀等造成的。

(六)强化专题宣传和舆论监督。10月16日县发改局联合县妇联、县农业农村局、县教育局等单位在民族广场集中开展第44个世界粮食日宣传活动。制作展板5余块，发放宣传资料100多份，通过LED屏幕开展粮食安全宣传标语滚动播放，同时在单位机关工作人员办公区LED屏醒目展示粮食安全宣传标语；通过制作宣传横幅的方式在每个村（社区）人流量大的地方悬挂粮食安全宣传横幅200多条，发放宣传资料1000多份。展示粮食质量安全形势，大力宣传爱粮节粮种粮保粮知识，倡导爱粮节粮，厉行节约、反对浪费的文明风尚，强化对世界粮食日和全国爱粮节粮宣传活动的重要意义，有效地提高群众的知晓率、参与度，提高人民群众对爱粮节粮的自觉性。

(七)落实监督检查。县市场监管局把制止餐饮浪费作为一项重要的政治任务，成立工作专班，制定制止餐饮浪费专项行动工作方案。结合日常监管，对所有餐饮服务单位开展“制止餐饮浪费”项目检查，加大执法办案力度，店里公布举报电话，从严从速查处违法行为。今年检查餐饮店880家次，发现问题33个，违反《中华人民共和国反食品浪费法》责令整改并予以警告案件5件。组织餐饮企业负责人召开制止餐饮浪费工作会议，明确餐饮企业主要负责人为食品安全第一责任人，明确餐饮企业在反浪费方面“日管控、周排查、月调度”的重点内容。发放《致餐饮服务经营者一封信》，并签订《反对餐饮浪费承诺书》325份。督促指导餐饮服务单位在店内醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，加强餐饮从业人员培训，做到餐前提示“适量点餐”、餐后提醒“剩菜打包”。加强反食品浪费专题培训，今年开展3期培训班，培训餐饮从业人员900人次。开展制止餐饮浪费进校园、进企业、进社区、进景区、进餐馆等宣传教育活动。设计和印制反餐饮浪费宣传海报,督促有条件的餐饮企业通过LED显示屏、墙画、桌贴、桌面提示牌全方位、全覆盖宣传制止餐饮浪费等内容。今年，在全县137家中小学及托幼机构组织集中观看反食品浪费视频《制止餐饮浪费 青年在行动》，观看人数达到28000人。累计发放、张贴相关宣传海报8000余份和倡议书400余份，下发筷筒500余份和台签200余份,关于反浪费宣传报道9篇,上罗城新闻视频2次。

二、存在问题

（一）宣传力度不够。宣传教育未做到经常化、常态化、制度化，全县艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气还不是特别浓厚，艰苦奋斗、厉行节约的良好意识还有待进一步加强。

（二）制度执行力度不够。相关法律法规需进一步抓实、制度标准需进一步完善、执法管理能力需进一步提高等问题。             

三、下一步工作打算                                                 

下一步，我县将严格落实《自治县粮食节约和反食品浪费专项工作机制方案》，督促各有关单位按照分工完成工作任务，重点将从以下几方面进行落实：一是加强餐饮行业日常督导检查和执法监督，推动督导检查形成长效，以日常检查与重要节日检查相结合，加大督导力度，务求制止餐饮浪费工作取得实效。二是督促做好反食品浪费评估，推行常态化开展“光盘行动”，增强群众节粮爱粮意识，组织开展宣传教育活动，进一步推动公共机构反食品浪费工作。三是压实学校主体责任，进一步完善制度预案，做好学校日常检查和陪餐工作，强化教育培训效力，提高监管力度。四是加强爱粮节粮宣传引导，广泛宣传有关方针、政策和法律规定，普及节粮减损技术和相关知识，努力营造爱粮节粮的社会氛围。

                                罗城仫佬族自治县发展和改革局

                                       2024年12月17日