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罗城仫佬族自治县关于推动交通物流融合发展三年行动计划工作实施方案 (初稿)

2017-07-11 09:03     来源:电子政务中心
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为全面贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》(国办发〔2016〕43号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区发展改革委推动交通物流融合发展三年行动计划工作方案的通知》(桂政办发〔2017〕77号)精神,结合我县实际,制定本工作实施方案。

一、工作目标

加强交通物流融合发展的布局规划和建设,到2018年,基本构建形成以县城为中心,以龙岸镇、天河镇为基地,其他乡镇为节点的“一中心两基地多节点”的快捷、高效、绿色、节约的交通物流服务网络体系,多式联运比率稳步提升,标准化、信息化、智能化、集约化水平明显提高。互联网、大数据、云计算等应用更加广泛,运输效率持续提升,物流综合成本逐步下降。运输空驶率大幅下降,社会物流总费用占GDP(地区生产总值)的比重得到明显下降。

二、重点任务

(一)推进交通物流基础设施建设。

1.实施骨干物流通道提升工程。加快推进骨干物流通道提升工程,解决物流基础设施网络衔接不畅、运输通道建设滞后的问题。实施“南向主通道”提升工程,着力提高罗城连接柳州市的主通道物流配送能力,加快罗城至柳城(六塘)二级公路建设,力争2017年年底前竣工。实施“周边互联互通骨干通道”提升工程,进一步畅通罗城与宜州、融水等周边县(市、区)物流通道,加强商贸往来。加快罗城四把至环江二级公路、四堡至融水三防公路(罗城段)项目前期工作,按计划在年内开工建设,继续抓好罗城至融水洞头二级公路罗城段项目建设,尽快竣工投用。实施“城乡一体化”物流通道提升工程,不断提高县域内农产品、工业品等双向运输的流通能力,抓好天河至宝坛二级公路、黄金至罗城港二级公路、天河至宝坛二级公路及通屯公路建设大会战项目等建设。实施“外联节点”建设工程,积极谋划建设融水至河池高速公路罗城境内小长安镇、县城区、天河镇等三个出入口物流节点,布局物流集散分拨快捷进出通道。(牵头单位:县发改局;配合单位:县交通局、住建局)

2.实施综合交通物流枢纽提升工程。统筹综合交通枢纽与物流节点布局,强化交通枢纽的物流功能,构建综合交通物流枢纽系统。重点建设东门镇县域物流中心和龙岸镇、天河镇物流基地。实施铁路物流基地与内河港口物流基地融合提升工程,充分发挥罗城火车站与罗城港路港相连优势以及焦柳铁路即将实施电气化改造的便捷运输的作用,重点建设罗城港及火车联运物流园区项目等。实施公路枢纽物流基地工程,提升公路港物流枢纽功能,积极规划建设县城区城南现代物流园区开发项目。(牵头单位:县发改局;配合单位:县交通局、投资促进局等)

3.实施枢纽集疏运系统提升工程。建设和完善枢纽集疏运系统,打通连接枢纽的“最后一公里”。实施港口公路集疏运工程,完善港口与综合交通运输网络、港口与产业集聚区的交通衔接,重点推进黄金至罗城港二级公路等进港公路建设。实施重点工业园区物流集疏运工程,强化园区道路与高速公路、公路枢纽、铁路站场衔接。(牵头单位:县发改局;配合单位:县交通局、工业园区管委会等)

(二)提升交通运输组织服务水平。

1.提升多式联运发展水平。抓好港铁物流发展,促进内河港、公路港、铁路港的联动。实施公铁联运创新示范工程、港口多式联运示范工程,加大招商引资力度,积极引进大型道路运输企业参与建设。理顺多式联运管理体制,支持企业加强多式联运设施设备、信息资源、服务规范、作业流程等标准化研究,引导企业着力优化多式联运全程组织模式。(牵头单位:县交通局;配合单位:县发改局、工商质监局、投资促进局等)

2.提升运输装备技术更新水平。支持和鼓励企业加快对运输车辆进行集装化、标准化、模块化更新,推广使用托盘、集装箱等标准化基础装载单元。大力推广应用广西物流重要技术标准。道路货运车辆重型车、专用车、厢式车比例稳步提高,新能源车得到进一步推广使用。(牵头单位:县工信局,配合单位:县交通局、工商质监局等)

3.培育发展物流运输品牌。大力支持道路运输企业创建和培育物流运输服务品牌,增强物流运输竞争力。(牵头单位:县发改局;配合单位:县商务局、交通局等)

(三)构建现代化信息服务平台。

1.加快推进交通运输物流共享服务平台建设。积极建设广西商务云平台等县级平台建设,积极推进与国家和自治区平台有效对接,加强与物流相关管理部门电子政务平合的互联互通。(牵头单位:县发改局;配合单位:县交通局、工信局、科技局等)

2.加快推进行业信息系统融合建设。加快建立完善公路、水运等行业信息系统,研究和探索跨行业信息互通、网络互联、资源共享对接模式和运行机制,增强一体化服务能力。积极落实行业物流信息采集、交换、服务等标准,推进地方行业物流信息标准的制订和推广应用。鼓励物联网、云计算和北斗导航等技术的推广应用,加快营运车辆联网联控系统建设。(牵头单住:县工信局;配合单位:县发改局、交通局、科技局、统计局等)

(四)积极培育和引进交通物流市场主体。

1.实施龙头骨干企业培育工程。支持龙头骨干企业申报各级类试点示范项目,培育形成2家以上具有较大影响力、带动性强的骨干企业。支持跨区域中小物流企业联盟发展,鼓励创新联盟运作模式。(牵头单位:县工信局;配合单位:县交通局等)

2.实施交通物流专项招商引资活动。引进移植一批网络覆面广、经营管理先进、物流信息技术应用好的区内外知名物流企业到罗城设立物流基地。(牵头单位:县投资促进局;配合单位:县交通局、商务局等》

三、保障措施

(一)加强组织领导和统筹协调。各牵头单位要认真履职,具体承担牵头事项推进工作,加强统筹协调,完善支持政策措施,及时研究解决推进过程中的问题。本方案下发后1个月内,各牵头单位及时研究制定所承担牵头事项的具体实施方案,报经县人民政府审定后实施。

每年1月20日、7月20日前,各牵头单位将上一年度及上半年实施情况送交县发改局汇总,并撰写全县实施情况报经县人民政府审定后报送上级发展改革委。积极建立完善交通物流发展的组织和相应协调机制,加快形成多方协调推进的工作格局。(牵头单位:县发改局,配合单位:县交通局、商务局、财政局等)

(二)加大资金统筹支持力度。

1.加大项目资金申报力度。梳理一批重大项目争取列入自治区综合交通物流枢纽布局规划及重点项目,积极申报国家、自治区扶持资金支特。(牵头单位:县财政局,配合单位:县发改局、工信局、交通局等)

2.积极争取自治区专项补助。支持符合条件、经上级主管部门认定、从事甩挂运输的企业、大型交通物流企业等申请自治区相关专项资金补助及税收优惠和补贴。(牵头单位:县交通局、财政局,配合单位:县工信局、发改局、商务局,罗城地税局、罗城国税局)

3.对使用ETC通行车辆加大优惠力度。认真落实《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》(桂政发〔2016)20号)等关于货运企业高速公路车辆通行费优惠政策等。(牵头单位:县物价局、交通局,配合单位:县工信局、财政局、商务局)

4.对鲜活农产品运输进行补助。严格执行国家及自治区鲜活农产品“绿色通道”政策,保障整车合法装载的鲜活农产品运输车辆免费、快速通行。(牵头单位:县物价局、交通局)

(三)加大土地保障力度。积极争取我县重点综合交通物流枢纽、骨干通道列入自治区规划布局,争取上级主管部门给予优先办理土地审批手续,优先安排项目建设用地指标。(牵头单位:县国土局,配合单位:县发改局)

(四)加强规划引导。根据本县实际情况,研究制订本县域交通物流融合发展规划,切实加强规划引导力度。加强交通物流融合发展规划与土地利用总体规划、城乡规划、交通专项规划的街接。(牵头单位:县发改局,配合单位:县交通局、国土局、住建局)

 

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