罗城仫佬族自治县人民政府关于2020年至2022年高标准农田建设资金审计发现问题整改结果的公告

根据自治区审计厅的工作安排,河池市审计局已于2023年初对我县2020年至2022年高标准农田建设资金情况进行审计并出具审计报告。针对审计报告反映的20个主要问题,我县高度重视,立即召开整改专题会议,逐条对照问题,认真制定整改方案,布置并落实整改任务。按照《河池市审计整改工作实施细则》规定,现将整改结果公告如下:

一、关于未优先在永久基本农田和“两区”范围内规划建设高标准农田的问题

整改结果:县农业农村局已重新规划项目建设范围,细化调整年度建设范围,并完善《罗城仫佬族自治县高标准农田建设规划(2021-2030年)》。

二、关于在禁止性区域建设高标准农田的问题

整改结果:县农业农村局按照高标准农田项目选址规则,对已实施的项目地块及2023年度高标准农田项目范围进行调整。

三、关于在禁止性区域规划2021-2030年高标准农田的问题

整改结果:县农业农村局对已实施项目扣除违规图斑调整项目范围线。并按照高标准农田项目选址规则,对尚未开始实施的项目地块予以调整,重新细化调整年度建设范围,完善《罗城仫佬族自治县高标准农田建设规划(2021-2030年)》。

四、关于未按规定用途使用高标准农田建设资金的问题

整改结果:县农业农村局按规定对非高标准农田建设范围生产道路涉及的地块予以调整,纳入项目实施范围。

五、关于未及时支付工程款的问题

整改结果:县农业农村局、财政局已经足额支付工程款。

六、关于虚报高标准农田建成面积的问题

整改结果:县农业农村局已完成项目四至范围的核实调整工作,并按要求扣除违规图斑。对于缺口任务面积,正在收集县自然资源局2023年实施的4个“旱改水”项目资料,总建设面积5333.91亩,项目已完工1个,另外3个项目进度完成70%,同时正在开展补建项目选址等前期工作。

七、关于部分已建成高标准农田未及时上图入库的问题

整改结果:县农业农村局已将部分已建成高标准农田未及时上图入库的数据整理完毕,其中2021年项目已完成上图入库,待全国农田建设综合监测监管平台解锁后,即刻将2020年项目上图入库。

八、关于2019年高标准农田项目设计虚假招投标的问题

整改结果:县农业农村局已进行自查自纠,严格执行招投标法相关规定,2020年之后的项目无此类事件再次发生。

九、关于因监管不到位,施工单位在施工中偷工减料,多计工程款的问题

整改结果:审计期间县农业农村局对相关涉及的项目重新进行审计,如数扣除多计工程款。并加强对新建、在建项目的监管。

十、关于2019年高标准农田高效节水片区项目闲置的问题

整改结果:县农业农村局已完成相关项目受损设施修复等工作。

十一、关于未按规定设立标识牌的问题

整改结果:县农业农村局已按规定对竣工验收的高标准农田建设项目设立统一规范的标识牌。

十二、关于重复收取工程质量保证金的问题

整改结果:审计期间县农业农村局已全部清退重复收取的工程质量保证金。

十三、关于未按时退还履约保证金的问题

整改结果:审计期间县农业农村局已全部清退履约保证金。

十四、关于未严格执行农民工工资与其他工程款分账管理制度的问题

整改结果:县农业农村局自2023年起已加强合同管理,严格执行农民工工资与其他工程款分账管理制度。

十五、关于已建成高标准农田“非农化”的问题

整改结果:县自然资源局、农业农村局针对涉及图斑逐一实地核查,根据核查具体情况分类整改,对于已有合法审批手续的,逐步办理房产证;难以复垦的,调出高标准农田实施范围,缺口面积通过占补平衡等方式补齐任务缺口。

十六、关于已建成高标准农田未用于粮食生产的问题

整改结果:县农业农村局结合耕地“非粮化”图斑摸排成果,摸清项目区内“非粮化”底数,并按照《关于印发自治县进一步防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》(罗政办发〔2023〕1号)要求,审慎稳妥推进“非粮化”治理工作,目前已完成1302亩治理工作。

十七、关于已建成高标准农田撂荒的问题

整改结果:县农业农村局已完成437.56亩“撂荒”图斑的整改治理,将207.17亩存在土地权属纠纷、无法耕种的石洼地等图斑调出高标准农田实施范围,并通过补建等方式补齐任务缺口。

十八、关于已建成高标准农田未划为永久性基本农田的问题

整改结果:县自然资源局将高标准农田中未纳入永久基本农田管护的地块进行分析,已将未纳入的地块作为永久基本农田列入《罗城仫佬族自治县小长安镇全域土地综合整治项目涉及永久基本农田调整方案》和《罗城仫佬族自治县永久基本农田核实处置方案》。

十九、关于未落实高标准农田建设项目管护资金的问题

整改结果:县财政局已按文件规定落实50万元的县级建后管护资金支持农田建后管护。

二十、关于未建立健全高标准农田管理台账的问题

整改结果:县农业农村局已建立2019年以来高标准农田农作物种植台账,全面掌握高标准农田种植利用情况。

下一步,我县将认真总结经验,深刻吸取教训,按时间节点完成审计发现问题的整改,不断完善农田设施管护制度,同时强化举一反三、持之以恒,确保所有高标准农田建得好、管得好、用得好,持续发挥效益。

罗城仫佬族自治县人民政府

2024年1月18日