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发文单位:罗城仫佬族自治县食品安全委员会成文日期:2019年11月04日
标  题:罗城仫佬族自治县食品安全委员会关于印发2019年全县食品安全重点工作安排的通知(罗食安委〔2019〕2号)
发文字号: 罗食安委〔2019〕2号 发布日期:2019年11月04日

罗城仫佬族自治县食品安全委员会关于印发2019年全县食品安全重点工作安排的通知(罗食安委〔2019〕2号)

2019-11-04 16:43     来源:罗城仫佬族自治县食品安全委员会办公室
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各乡镇人民政府,县食品安全委员会各成员单位,县人民法院、人民检察院,县人力资源和社会保障局、大数据发展局,北部湾财产保险股份有限公司罗城支公司:

现将《2019年全县食品安全重点工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

  罗城仫佬族自治县食品安全委员会

                     2019年11月4日       

2019年全县食品安全重点工作安排

项目

内容

主要任务

牵头单位

配合单位

一、制定贯彻自治区、河池市文件具体措施,推动落实

1.落实党政领导食品安全责任制

(1)制定《自治县党政领导干部食品安全责任制职责分工安排》并抓好落实。

县食品安全办(县市场监管局),各乡镇人民政府具体推进

县食品安全委各成员单位,县直有关单位

2.深化改革加强食品安全工作

(2)制定《自治县关于深化改革加强食品安全工作若干措施》并抓好落实。

 

 

 

二、食品放心工程建设攻坚行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、食品放心工程建设攻坚行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、食品放心工程建设攻坚行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、食品放心工程建设攻坚行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、食品放心工程建设攻坚行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、食品放心工程建设攻坚行动

 

 

 

 

 

 

3.实施风险评估和标准制定专项行动

 

 

 

 

 

 

 

 

4.实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。

 

 

 

 

 

 

(3)根据广西食品安全风险监测计划,结合本县实际,会同相关部门制定、调整全县食品安全风险监测方案并实施。加强食品安全风险监测评估,推进部门间风险监测信息共享,提升地方风险评估能力。

 

县卫生健康局

农业农村局、市场监管局、粮食和储备局

(4)强化农产品质量安全监测,以生产基地为重点,加大抽检力度。严格按规程实施畜禽产地检疫,强化畜禽产地检疫监管,全面清理关闭不符合条件的生猪定点屠宰场,生猪定点屠宰场全面按规定开展非洲猪瘟等检测,严格按规定出具动物检疫证明。

 

县农业农村局

 

(5)推进农业绿色生产和节肥节药,抓好畜禽粪污资源化利用。严格农药兽药准入管理,督促落实安全间隔期和休药期制度。实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动,遏制农药兽药残留超标问题。

县农业农村局

 

(6)开展农药残留、兽药残留、瘦肉精、私屠滥宰、水产品三鱼两药、生鲜乳违禁物质等专项整治行动,强化禽蛋中禁用药物、水产品养殖非药品添加兽药、牛羊肉瘦肉精治理等内容。

县农业农村局

 

(7)推广应用国家农产品质量安全追溯平台,组织 “三品一标”企业纳入国家或自治区级农产品质量安全追溯平台管理。

县农业农村局

 

(8)加强农业面源污染治理,强化耕地土壤风险管控与修复。

县农业农村局、县生态环境局按职责分别牵头负责

 

(9)开展农用地土壤污染状况详查成果集成工作,组织开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作,督促指导相关企业制定涉镉排查整治方案并将方案报市生态环境局。根据辖区污染源整治清单,开展整治工作。

罗城生态环境局

县农业农村局

 

5.实施校园食品安全守护行动

 

 

 

(10)严格落实学校(幼儿园)食品安全校长(园长)责任制,指导各地各学校保障校园食品安全,严防学校群体性食物中毒事件。

县教育局

县市场监管局

(11)逐步实行大宗食品公开招标、集中定点采购,督促指导建立学校相关负责人和家长陪餐制度。

县教育局

县市场监管局

(12)“明厨亮灶”覆盖比例较2018年明显提升,力争达到70%。

县市场监管局

县教育局

(13)对学校食堂、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。

县市场监管局

县教育局

(14)学校食堂量化分级评定良好以上等级率达70%。

县市场监管局

县教育局

 

 

 

6.实施农村假冒伪劣食品治理行动

 

 

(15)以农村地区、城乡结合部为重点,全面清理食品生产经营主体资格,严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。规范农村食品流通供应体系,净化农村食品流通供应体系。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。

 

 

县公安局、农业农村局、市场监管局按职责分别牵头负责

 

 

 

 

 

(16)对辖区内小作坊、小摊贩、小餐饮普查登记,健全食品安全档案,完善通用卫生规范和生产加工操作规范。

(17)制定完善农村食品经营风险隐患清单,有针对性采取措施;创新农村监管方式,积极参与和推动相关试点。

 

 

7.实施餐饮质量安全提升行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(18)推广“明厨亮灶”,支持餐饮企业发展连锁经营和中央厨房,提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。

县市场监管局

 

(19)加强网络销售食品线上监测、线下检查。

(20)落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任,网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到100%。

(21)继续推进《全县餐饮业质量安全提升三年行动计划(2018-2020年)》各项子任务落实,组织开展中期评估,查找问题差距,强化工作措施。

县市场监管局

县发改局、教育局、公安局、民政局、人力资源社会保障局、罗城生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、工业信息化和商务局商务局、卫生健康局、文化广电体育和旅游局。

(22)持续推动餐厨废弃物资源化利用,抓好城市餐厨垃圾处理中心建设。

县住房城乡建设局、发改局、工业信息化和商务局按职责分别牵头负责 

 

 

7.实施餐饮质量安全提升行动

 

 

(23)加强对餐厨废弃物的管理,逐步实现餐厨废弃物从产生到处置的全链条监管,形成餐厨废弃物统一收集、密闭运输、集中处理的闭环监管。

县公安局、罗城生态环境局、住房和城乡建设局、农业农村局、工业信息化和商务局、市场监管局分别牵头负责。

 

8.实施保健食品行业专项清理整治行动

 

  1. 建立健全保健食品生产经营企业监管档案,实现日常监管全覆盖,督促生产企业全面落实自查报告的制度,对发现的问题及时整改。

 

县市场监管局

县食品安全委员会相关成员单位

(25)督促保健食品生产企业落实主体责任,组织开展保健食品生产经营企业体系检查试点工作。

  1. 严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为。

 

  1. 开展保健食品“五进”专项科普宣传活动。

 

  1. 大力整治保健食品市场秩序,严厉查处非法销售保健食品行为。

 

 

9.实施“优质粮食工程”行动

(29)建立专业化社会化的粮食产后服务体系,完善粮食质量安全检验监测体系,完成中央补助资金粮食质量检验监测仪器设备的政府采购。开展“中国好粮油”行动。

 

 

 

 

 

 

 

 

县粮食和物资储备局

 

 

 

 

 

 

 

 

县财政局

 

 

(30)严控收购、储存环节粮食质量安全。督促企业加强政策性粮食收购和库存质量安全管理。支持粮食收购企业提升入库粮食质量安全管理能力。

 

 

  1. 做好政策性粮食库存底数和质量清查工作,严禁不符合标准的粮食流入市场。

 

  1. 加强粮食质量安全监测,做好超标粮食处置。

 

 

 

 

 

 

三、加强食品安全法治建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、加强食品安全法治建设

 

 

10.加强食品安全法律法规宣传

(33)加大《广西食品安全条例》宣贯力度,把《广西食品安全条例》宣贯纳入普法内容。

 

县司法局、市场监管局按职责分别牵头负责

 

县食品安全委员会有关成员单位

(34)健全食品安全犯罪刑事责任追究体系。落实食品安全案件民事赔偿责任,严肃追究故意和恶意违法者的民事法律责任。

自治县党委政法委,自治县人民法院、检察院,自治县公安局按职责分别牵头负责

 

(35)执行食品生产加工小作坊登记管理办法、小食杂店认定标准、临近保质期食品监督管理办法等一批食品安全法规配套规范性政策文件。

县市场监管局

 

(36)贯彻落实广西食盐定点生产企业食盐追溯体系建设指导意见,加强食盐质量安全监管。

11.对违法行为“处罚到人”

(37)依法严厉处罚违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员,严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施。

县党委政法委、县人民法院、检察院,公安局、司法局、农业农村局、市场监管局按职责分别牵头负责

 

(38)发挥打假“利剑”震慑作用,始终保持对食品安全犯罪的高压态势。

县公安局

县农业农村局、市场监管局、林业局

12.加强行政执法与刑事司法衔接

(39)食品安全监管部门按规定向公安机关移送涉嫌犯罪案件,积极提供案件线索,协调配合打击食品安全违法犯罪行为。

县市场监管局、公安局按职责分别牵头负责

 

13.食品安全犯罪侦查能力建设

(40)积极开展县级食品安全犯罪侦查专业人才队伍建设。积极推动县公安快检装备和快检实验室建设。

县公安局

县人力资源社会保障局、财政局

 

 

 

四、加强源头管控

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、加强源头管控

 

 

 

 

14.落实食品生产企业主体责任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15.落实食品生产企业主体责任

 

(41)强化企业生产过程记录核查,落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理。督促食品生产企业开展产品安全自查,大型肉制品生产企业产品自检自控率达到100%。

县市场监管局、工业信息化和商务局按职责分别牵头负责

 

(42)推动全县食用农产品批发市场、城区零售(农贸)市场开办方和入场销售者设立食品安全快检室,开展食用农产品快检,并将结果录入市场销售食用农产品质量安全快速监测系统。

县市场监管局、工业信息化和商务局按职责分别牵头负责

 

(43)督促食用农产品批发市场开办者依法落实食品安全责任义务,全面建立入场销售者档案,建立并实施场内食用农产品抽样检验制度。

县市场监管局

 

(44)积极推进建设肉菜流通追溯体系。

县工业信息化和商务局按职责分别牵头负责

 

(45)推动食品工业行业和企业诚信体系建设。开展食品工业企业诚信体系建设专题宣传。推动开展食品工业企业诚信管理体系评价,完善联合惩戒机制,加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。

 

县发展改革局、工业信息化和商务局、农业农村局、市场监管局按职责分别牵头负责

 

16.提高食用农产品质量安全水平

(46)指导龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体标准化生产。推动绿色有机地理标志农产品发展。

县农业农村局

 

(47)推动建立食用农产品合格证制度,强化产地准出与市场准入衔接。率先在“三品一标”企业推广使用合格证制度,食用农产品凭合格凭证入场销售的大中型超市大85%。

县农业农村局、市场监管局按职责分别牵头负责

 

五、实施抽检计划

17.加强食品抽检和核查处置

(48)加大农药兽药残留、微生物污染、重金属残留、生物毒素、有机污染物等项目抽检力度,扩大抽检覆盖面,抽检量接近4批次/千人。强化不合格食品跟踪抽检核查处置,主要农产品质量安全监测总体合格率在97%以上,食品抽检合格率稳定在98%以上。国家级抽检不合格食品核查处置完成率达到100%。加强评价性抽检分析和结果应用。

县市场监管局

县农业农村局、卫生健康局、粮食和物资储备局、林业局

 

六、防范化解食品安全重大区域风险

 

六、防范化解食品安全重大区域风险

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18.加强旅游景区、养老机构等区域和重点时段食品安全

 

 

18.加强旅游景区、养老机构等区域和重点时段食品安全

 

 

 

 

 

 

(49)将食品安全纳入旅游景区综合治理范围。配合市场监管部门,严格景区食品安全许可审查,督促其加强日常检查,严格落实经营者主体责任,保障景区食品安全。

县文化广电体育和旅游局

 

(50)会同卫生健康、市场监管等有关部门加强养老机构食品安全管理工作。

县民政局、卫生健康局、市场监管局按职责分别牵头负责

 

(51)组织开展防范化解食品加工生产、经营流通、餐饮服务等环节重大食品安全风险工作,扎实推动食品安全重大风险研判分析和排查化解工作。

县市场监管局

 

(52)加大节假日等重点时段食品安全检查力度,完成重大活动食品安全保障任务。

县市场监管局

 

(53)修订食品安全事故应急预案,完善事故调查、处置、报告、信息发布工作程序。建立健全舆情监测和处置机制。

县市场监管局

 

七、推进审批改革

19.优化准入审批流程

(54)推动实现“一网通办”“掌上办”,推进许可证照电子化应用。对低风险食品及相关产品生产许可,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”,食品经营许可审批时限压缩三分之一。

县市场监管局

 

 

八、创新监管方式方法

 

 

八、创新监管方式方法

 

 

 

 

20.创新市场监管方式

 

 

 

20.创新市场监管方式

 

 

(55)落实“双随机、一公开”要求,探索在市场监管领域多部门联合“双随机”抽查、重点检查和飞行检查有机结合的监管模式,对新业态、新产业“包容审慎”监管。

县市场监管局

 

(56)发挥社会监督作用,完善投诉举报和奖励机制,完成市场监管投诉举报热线整合,以12315对外提供市场监管投诉举报人物,鼓励内部知情人举报违法违规行为。

县市场监管局

 

(57)推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险,发挥保险他律和风险分担作用。

县市场监管局、北部湾财产保险股份有限公司罗城支公司按职责分别牵头负责

 

九、加强科普宣教

21.提升从业人员和社会公众食品安全认知能力

(58)加强食品安全舆情监测和舆论引导,强化食品安全风险交流,加大科普宣传力度,引导公众提高食品安全认知水平,增强公众消费信心。组织开展全国食品安全宣传周罗城活动。

县食品安全办

县食品安全委成员单位和县直有关单位

(59)加强对食品企业和从业人员法治宣传,以案释法、以案普法,不断增强尊法守法意识、诚信意识。

县农业农村局、市场监管局按职责分别牵头负责

县司法局

(60)开展学校食品安全与营养健康教育,培养健康生活方式。

县教育局

 

 

十、落实责任制

 

 

 

 

 

 

 

十、落实责任制

 

 

22.压实各级各部门食品安全责任

 

 

 

 

 

 

22.压实各级各部门食品安全责任

 

(61)贯彻党政领导干部食品安全责任制规定,压实地方党政领导干部食品安全责任。完善评议考核方式方法,将考核结果作为乡镇领导班子和领导干部奖惩和使用、调整的重要参考。强化乡镇食品安全委员会及其办公室的统筹协调作用,健全部门协调联动工作机制。

县食品安全委员会各成员单位按职责分别牵头负责,各乡镇人民政府具体推进

 

 

县食品安全委员会各成员单位按职责分别牵头负责,各乡镇人民政府具体推进

 

(62)依法依规制定地方食品安全监管事权清单,建立健全容错纠错机制。对于未履行职责和要求,履职不到位等情形,按照有关规定进行问责。涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。及时报告失职行为并主动采取补救措施,有效预防或者减少食品安全事故重大损失、挽回社会严重不良影响,或者积极配合问责调查,并主动承担责任的,按照有关规定从轻、减轻追究责任。对做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励。

 

(63)不断调整和优化财政支出结构,保障食品安全相关经费,提高经费使用效益,加快完善食品安全监管体制。

县食品安全委员会各成员单位、县财政局,各乡镇人民政府具体推进

 

(64)各乡镇和县食品安全委员会各有关成员单位,11月8日前向县党委、县人民政府报告食品安全工作情况。

县食品安全办

县食品安全委员会各成员单位和各乡镇人民政府

 

公开方式:主动公开

 

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