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发文单位:电子政务中心成文日期:2018年10月30日
标  题:罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县人民政府办公室绩效考核暂行办法等四项制度的通知(罗政办发〔2018〕216号)
发文字号: 罗政办发〔2018〕216号 发布日期:2018年10月30日

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县人民政府办公室绩效考核暂行办法等四项制度的通知(罗政办发〔2018〕216号)

2018-10-30 10:20     来源:电子政务中心
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自治县人民政府办公室、各股室(中心):

罗城仫佬族自治县人民政府办公室绩效考核暂行办法》《罗城仫佬族自治县人民政府办公室请假考勤制度》《罗城仫佬族自治县人民政府办公室保密工作制度》《罗城仫佬族自治县人民政府办公室国有资产管理工作制度》已经县人民政府办公室党组及县政府办班子会讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

罗城仫佬族自治县人民政府办公室

2018年10月30日 

 

罗城仫佬族自治县人民政府办公室绩效考核暂行办法

 

为深入推进自治县人民政府办公室效能建设,加强我办机关干部年度绩效考核工作,确保考核公正、公平、公开进行,激发办公室干部工作的积极性、主动性、能动性,进一步提升发展效能、行政效能、管理效能、服务效能、监督效能,确保县委、县政府及政府办部署的工作真正落到实处,形成创优争先、奖优罚劣的价值导向,根据自治区、河池市及自治县关于加强效能建设规定和开展绩效考核工作要求,制定本暂行办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习实践十九大精神,建立健全提升机关效能、增强工作执行力的长效工作机制,加大问责力度,做到绩效考核工作与评优评先、经济效益、行政问责“三挂钩”,最大限度地调动干部职工的积极性,改进工作作风,规范行政行为,提高机关效能,为创建更加优质高效的政务和服务环境,提供坚强有力的保证。

二、目标原则

(一)目标任务

进一步增强全办机关干部的执行意识、效能意识、服务意识,着力解决我办存在的执行力不够强、工作效率不够高、服务观念不够牢、工作作风不够实等问题,进一步严格工作标准,落实工作责任,提高工作效率,全面提升办公室工作质量和水平。

(二)基本原则

坚持把建章立制贯穿始终,以制度抓规范的原则;坚持公开、公平、公正、客观的原则;坚持重实事,讲依据的原则;坚持奖优罚劣,重在建设的原则。

三、组织领导

成立县政府办绩效考核领导小组,负责办公室绩效考核工作,成员名单如下:

组    长:蓝建伟  县委常委、县人民政府常务副县长

常务副组长:张诗茂  县人民政府办公室主任

副 组 长:李世春  县人民政府办公室副主任

        蒙文林  县人民政府办公室副主任、政府应急办主任

        银敏军  县人民政府办公室副主任

        覃胡玉  县人民政府办公室副主任

        吴 桐  县人民政府办公室副主任

        窦宏余  县人民政府办公室副主任

        蒙显丹  县人民政府督查室主任

        吴云漪  县人民政府督查室副主任

        覃罗军  四把镇宣传委员、副镇长(借调县政府办公室)

成    员:县政府办各股室负责人

领导小组下设办公室(以下简称“考核办”),办公地点设在综合股,办公室主任由蒙显丹同志兼任,办公室成员为吴梦青、李春辉、兰建立、韦桃。

考核办主要职责:考核办主要负责制定考核办法,根据考核办法组织考核,及时向领导小组汇报和协调解决工作中遇到的困难和问题。接受举报投诉,对考核原始依据进行收集、整理和调查,汇审考核结果并提交绩效考评领导小组审定。领导小组根据检查和考核情况,作出问责或不问责的决定,并确定责任追究方式。

四、考核对象

县人民政府办公室全体干部职工(含借调、跟班人员)。

五、考核内容及评分标准

考核从日常考勤、业务工作、民主评议、综合评价及加扣分五个方面进行,采取各项考核相结合的办法,对完成任务好的给予表彰奖励,对完不成任务的给予相应处罚。考核总分为100分,其中:日常考勤30分;业务工作30分;民主测评20分;综合评价20分;加扣分项不设具体分值。各项指标依据《罗城仫佬族自治县人民政府办公室绩效考核内容及评分标准》(附件1)进行评分。

六、考核方式

绩效考核工作由考核办具体组织实施和统计,每月将考核结果公布一次。

(一)日常考勤(30分):上班实行登记签到制,下班实行抽查制,由当天的带班领导组织考核办人员不定期对上下班情况进行抽查。每个月5日前将上月考评统计结果报考核办;劳动、会议、学习、培训及其他集体活动实行签到考评制度,公务出差、请假(事假、病假、婚假、丧假)、休假实行报批制度。

(二)业务工作(30分):各股室要明确干部职工的各自工作职责,实行定岗定绩绩效考核。根据各股室工作人员的工作完成情况,结合考核标准,先由本股室负责人进行打分,再由分管的办公室领导打分。各股室负责人由分管的办公室领导打分,分管的办公室领导对分管股室人员考评成绩审定签字后报考核办。分管领导的业务分数,由主要领导结合其所分管工作完成情况以及所分管各股室人员综合得分情况进行评分,政府办主要领导的业务分数由班子其他成员打分,取平均分。

(三)民主测评(20分):按照年终考核要求召开年度考核全体干部大会,对每位干部职工的德、能、勤、绩、廉进行民主测评,根据民主测评情况计算此项综合得分。

民主测评考核依据组织部及人社部门的相关要求组织实施。

(四)综合评价(20分):年终由政府办领导班子成员对全体干部平时的服务态度、服务质量、办事效率等进行评议打分,取综合平均分。政府办领导班子成员的综合评价得分参照民主测评结果计算确定。

(五)加扣分项。加扣分项不设具体分值,其中:加分项最高加50分,扣分项不设上限。

七、考核说明

1.年度考核得分:各项考评内容所获分数+加扣分项分数(扣分为负数)。

2.年终总评结合各项考核得分情况确定全年绩效考核档次。分档原则:按分数由高至低按比例确定,“一档”的比例为20%,“二档”的比例为60%,“三档”的比例为20%(以上三档绩效考评总分必须达60分以上),60分以下的评为“四档”。注:计算档次人数时,人数基数不含被评为“四档”的人员;分数相同的,即使同档次的人数超出比例,仍计为同一档次。

八、考核依据

1.广西壮族自治区机关绩效考评办法(试行)

2.自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅《关于印发<广西壮族自治区公务员年度考核实施办法(试行)>的通知》(桂组通字〔2009〕163号)

3.《关于印发<广西壮族自治区行政机关公务员平时考核办法(试行)>的通知》(桂人社发〔2013〕53号)

4.自治区人力资源和社会保障厅、自治区绩效考评领导小组办公室、自治区办公室厅和自治区公务员办《关于机关绩效考评奖金发放有关问题的通知》(桂人社函〔2015〕455号)

5.《河池市绩效考评结果运用办法(试行)》

九、考核结果运用

实行绩效考核与责任追究、评优评先、经济利益三挂钩,真正体现干多干少不一样、干好干坏不一样,多方调动各股室和干部职工个人的积极性。

(一)综合考核得分与年度考核及优先提拨任用挂钩。年度考核评优只考虑年度绩效考评得分获评二档以上的干部职工,同时优先予以提拔任用;年度绩效考评得分在60分以下的,原则上年度考核结果只能为基本称职或不称职。

(二)考核结果与年终奖金(绩效奖)挂钩。目前我县对每个单位的绩效奖奖金分配方式为:按单位获全县绩效奖等次、获奖人员数量和级别情况给予总额奖金。在此基础上,根据《关于机关绩效考评奖金发放有关问题的通知》(桂人社函〔2015〕455号)精神及本单位绩效考核结果,对本系统干部职工的绩效奖按以下分配方案予以发放(按相关规定,年度考核基本称职、不称职、被党纪政纪处分期间、受立案调查的违法违纪人员不予发放绩效奖):

凡经考核被评为四档的,按规定不予发放绩效奖金;被评为三档的,按本办及其个人基数(以下简称“基数”)的相关系数(待当年绩效奖基数明确后再定)发放绩效奖金;被评为二档的,按基数的相关系数(待当年绩效奖基数明确后再定)发放绩效奖金;被评为一档的,除了按基数全额发放绩效奖外,以二档、三档、四档人员剩余绩效奖金作为奖励总额,除以被评为一档的总人数计算出平均奖金金额,给予被评为一档人员额外奖励。

(三)惩处措施。由政府督查室牵头,强化对绩效考核的责任追究。对于工作态度不端正,不服从工作安排,工作业绩差,连续两年年度考核处于后列的干部职工,将适时上报纪委、组织及人社部门,提请予以“末位淘汰、岗位培训”等。

各股室、各干部职工要高度重视,认真对待绩效考核工作,如实提供有关资料。如发现弄虚作假将予以扣分,并在全办通报批评。考核办应坚持原则,把握标准,实事求是,不徇私情。

本办法自印发之日起施行。

 

 

罗城仫佬族自治县人民政府办公室绩效考核内容及评分标准

考核项目

子项目

考核内容及评分标准

分值

负责考核部门

日常考勤

上下班

1.迟到:超过上班时间15分钟未到算迟到,上班迟到一次扣0.2分;早退:下班时间未到,提前15分钟以上下班的算早退,早退一次扣0.2分;

2.上班时间超过1个小时以上未到的算旷工,无故旷工半天以内的扣0.5分,无故旷工半天扣1分,旷工一天扣2分;无故旷工2天以上,在年度考核总分中扣10分;                                                                                                    以上两点不累计扣分,即:超过上班时间15分钟未到但不超过1小时的,按迟到扣分;超过上班时间1小时未到的,按旷工扣分。

3.上班时间一般干部外出需报本股室负责人,股室负责人外出需报分管(联系)领导,政府办班子领导外出需报本办绩效考核办公室。上班时间擅自离岗超过1个小时的,扣0.25分;擅自离岗超过2个小时的,扣0.5分,以此类推。

30

考核办

请假

4.病假:因病请假须持县级以上医疗单位证明履行请假手续,请病假期间的工资发放问题按上级及相关部门的文件规定执行。全年请病假累计达到60天,不超过90天的(不含公休节假日,下同),自动按本办最低档次享受绩效奖;全年请病假累计超过90天的,其年度绩效奖金额由办领导班子会议研究决定,原则上不超过本办基数的50%。                               
    5.事假:因事请假必须以书面形式请假,请事假期间的工资发放问题按上级及相关部门的文件规定执行。正当理由一次性事假5天内(不含公休节假日,下同)能自行妥善安排工作的,单位不作处理,但要报办绩效考核办公室备案;正当理由一次性事假5天以上15天以下(含15天)的,超过5天部分每天扣0.2分;正当理由一次性事假15天以上20天以下(含20天)的,超过5天部分,每天扣0.3分;全年累计请事假20天以上30天以下(含30天)的,自动按本办最低档次享受绩效奖;全年请事假累计超过30天的,其年度绩效奖金额由政府办领导班子会议研究决定,原则上不超过本办基数的50%。                                                                                                          

病事假可先用年休假抵扣,全数抵扣后再按病事假规定执行。                                                                                       
    6.婚假、探亲假、产假、陪护假、丧假等,按《劳动法》、《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》等法律、法规的有关规定执行,超过部分按单位有关规定执行;年休假(公休假)按《职工带薪年休假条例》(国务院令第514号)的规定执行。年休假假期应当年用完,不得跨年度使用。年休假原则上按自治区统一安排的固定休假期间使用,固定休假期间未休完的,可根据自身工作情况安排补休,但之后需请假的,应先扣减当年年休假剩余天数。

集体活动

7.劳动、学习、培训、会议及其他集体活动:未经批准(以书面请假为准,若当时无法履行书面请假手续,应先电话请示政府办分管领导或主任同意,后补齐手续)无故不参加应参加的劳动、会议、培训、学习及其他集体活动等的,一次扣1分;出现迟到早退的,每次扣0.2分。

日常考勤

其他

8.其它:干部职工参加函授、自考、职称考试所必需的报名、学习、考试时间;陪护配偶、子女、父母住院,按有关规定执行不扣分,超过规定时间需继续请假的,每多请假1天扣0.1分。公务出差、下乡、上级部门抽调到其他单位脱产工作、脱产跟班学习的,此项不作扣分,但需将相关文件及领导签批材料报办绩效考核办公室备案。

业务工作

本职工作(含领导安排的由本股室或人员负责的工作)

按县委、政府的工作部署及政府办工作分工情况,按时按质完成各项工作的得满分。不按时完成本职工作的,1次扣1分,超过规定时间1天后仍未完成的,每延迟1天扣1分;在办公室全体会议上被办公室领导点名批评的,1次扣3分;在全县会议上被县领导点名批评的,1次扣4分;因不按时完成工作任务导致政府办被县级通报批评的,每次扣5分,被县级以上通报的,一次扣10分。被扣分的业务工作涉及多个股室及人员的,牵头股室人员按照以上扣分标准全额扣分,配合股室人员按照以上扣分标准的70%扣分;                                                                                                    以上业务工作因不可抗力因素造成不能按时完成的,不作扣分处理。除此之外,因工作完成不力被扣分的,各股室能分清具体责任人的,直接扣减责任人的分数;若无法分清责任的,采取连带责任制,即:属于本股室工作任务考核被扣分的,该股室所有干部职工均被扣减相应分数。 
    另外,县政府和政府办分管领导对所分管的业务,在各股室或相关人员已经报告的情况下,因督促、指导、协调等不力导致被扣分的,按各股室或相关人员被扣分值的等值予以扣分。    

30

考核办

民主测评

 

按照年终考核要求召开年度考核全体干部大会,对每位干部职工的德、能、勤、绩、廉进行民主测评。根据全体干部职工年度考核民主测评的得分情况(民主评议满分为100分),此项得分计算公式为:民主测评综合平均得分*20/100。

20

综合股

综合评定

 

年终由政府办领导班子成员对全体干部职工平时的服务态度、服务质量、办事能力、办事效率等进行评议打分,以综合平均分为此项最终得分。
    政府办领导班子成员的综合评价得分参照民主测评结果计算确定。

20

考核办

加扣分项

加分项

1.加班值班加分。因上级、办公室领导临时交办的工作或突发事件处置等特殊紧急情况,需占用干部职工周末、节假日及休息时间加班完成的,加班1次加0.2分,工作日值班1次加0.2分(需填制加分申请审批表经相关领导签批)。此项最高加20分;

2.报送信息加分。自治区办公厅,自治县党委、政府等上级部门每年均将各单位的信息报送工作纳入绩效考评范围,为了完成相关工作任务和宣传我县工作成效,鼓励各股室或干部职工每月积极报送信息(要求为自写稿件)。各股室或干部职工每报送1篇(条),加0.2分(每月最高加0.4分);第一、第二秘书股自写稿件每向上级部门报送1篇(条),加0.1分(每月最高加0.4分)。各股室(第一、第二秘书股除外)所报信息被采用并报送上级部门的,每篇(条)加1分;第一、第二秘书股自写稿件被上级部门采用的,每篇(条)加1分(每月最高加2分,以个人名义报送的,给予个人加分;以单位、股室名义报送的,给予单位、股室相关人员加分)。此项最高加20分。                                                                               
   3.获奖加分。在本职工作中,获县级党委政府表彰奖励的,1次加3分;获市级党委政府奖励的,1次加5分;获区级党委政府奖励的,1次加10分。所获奖励主体为政府办机关的,按奖项所涉及工作性质和内容确定加分对象,加分对象的每位干部职工均获加相应分数。此项最高加10分。

各股室或工作人员获以上第2、3条加分项加分的,相应的分管领导按所加分数的等值予以加分。

最高加50分

考核办、综合股、信息股

扣分项

4.在工作中不负责任,发生责任事故,造成严重后果,影响全办工作的,1次扣20分;
    5.年度内出现不服从工作安排,影响全办工作推进的,每次扣10分;
    6.在上班期间从事与工作无关的,发现一次,扣5分;
    7.因个人原因,被停止工作的,绩效考评不计分。

不设上限

总  分

总分 =各项考评内容所获分数 + 加扣分项分数(扣分为负数)

 

 

 

 

扣分登记备案表

 

年    月   日

 

序号

扣分事由

责任人

扣分情况

备注

 

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

责任人签字

 

 

股室负责人意见

 

 
 

办公室分管领导意见

 

 
 
 

办公室主要领导意见

 

 
 
 
 

 

加分申请审批表

申请人

 

所属股室

 

加分事由

 

申请加分分数

 

分管领导审核意见

 

主要领导审批    

 

 

罗城仫佬族自治县人民政府办公室请假考勤制度

 

为严肃工作纪律,改进工作作风,提高工作效率,根据有关规定,结合本办实际制定本制度。

一、请假制度

(一)工作人员请假必须事先填写《县人民政府办公室请假审批表》,按规定的审批权限和程序履行审批手续。因特殊原因事先未办理请假手续的,要以电话请示或委托他人的形式请假,并在事后及时补办手续。

(二)请假审批权限与程序:

1.一般干部:请假1天以内(含1天)的,由所在股室负责人签署意见,报分管副主任审批;请假1天以上的,由所在股室负责人签署意见,经分管副主任审核,报办公室主任审批。 综合股、文电室及财务室人员请假需经股室负责人、分管副主任审核后,报主要领导审批。

2.班子成员请假由办公室主任审批,联系县政府领导的副主任、秘书、司机请假,还须报联系的县政府领导同意。

(三)请假一般要提前一天提出,按规定程序获批后的请假审批表要报综合股备案,要安排交接好工作以后方可离开。

(四)在请假期间,必须保持24小时通讯畅通。

(五)婚假、产假、丧假、年休假和探亲假等按有关规定执行,但必须按规定程序履行请销假手续。病假需同时提供县级以上医疗单位出具的证明。

(六)请假期满后到综合股进行销假。未办理请假手续或逾期未销假的按旷工处理,并追究相关责任。

二、考勤制度

(一)机关工作人员应严格遵守作息时间要求,按时上下班,不得无故迟到或早退。

(二)上班期间不得擅自外出办理私事,不得相互串岗聊天,不得在计算机上进行与工作无关的内容等。

(三)上班时间因公外出,在本县范围、时间在1天以内(含1天)的,要依次向股室负责人、分管副主任报告;因公外出时间在1天以上或离开本县的工作人员,要依次向股室负责人、分管副主任、主任报告。

(四)综合股负责做好做好日常、节假日及应急值班的考勤管理等工作,考勤结果作为绩效考评、评优评先的重要依据。

 

 

    罗城仫佬族自治县人民政府办公室请假审批表

姓名

 

职务

 

请假类别

 

请假事由

 

请假期限

自               至                 ,共(   )天。

股室负责人意见

 

分管副主任意见

 

主任意见

 

本人销假签字

 

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

罗城仫佬族自治县人民政府办公室保密工作制度

 

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》,为了做好办公室的保密工作,结合本办工作实际,特制定本制度。

一、严格遵守“十条”保密守则,切实做到不该说的秘密,绝对不说;不该问的秘密,绝对不问;不该看的秘密,绝对不看;不该记录的秘密,绝对不记录;不在非保密本上记录秘密;不在私人通信中涉及秘密;不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密;不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料;不在普通电话、明码电报、普通邮局传递秘密事项;不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

二、加强保密文件的日常管理,保密文件、资料的签发、登记、编号、传阅、归档、保管、清理等一律由办公室保密员负责。

三、保密文件要按规定的范围阅读和传达,保密文件要及时送领导批示,紧急密件、密电要随到随送;一般密件要在三天内处理完毕。领导阅办完毕,及时退回保管,不能让保密文件在领导同志办公室过夜。对领导批示需要送有关人员阅处的保密文件,由保密员通知有关人员到密文阅处理室阅处,严禁将密级文件带走。

四、保密文件要单独保管,存放在有保密设施的文件柜内,入柜上锁,确保文件安全。未经批准严禁携带保密文件、资料外出。

五、不得擅自复制、存储、销毁涉密文件。确因工作需要翻印、复印文件、资料必须报经原设密单位批准,且翻印、复印件和原件一样进行严格管理。绝密文件和密码电报不得复制,不得携带绝密文件乘坐公共交通工具。

六、加强通讯工具使用保密管理。不准使用无保密措施的电话、电报、传真机、计算机等手段谈论和传输秘密事项。涉密文件应在涉密专用计算机上制作编辑,标明密级,并通过机要通信途径传递。严禁非指定专业人员安装、调试、检修涉密办公自动化设备。

七、加强会议保密管理。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的,除由有关部门和人员进行传达办理外,其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。

八、机关工作人员外出参加会议带回的保密文件、资料要及时交保密员登记保存,个人不得存放。

九、涉密人员调动工作时,必须将自己保管的全部文件、资料(含磁介质)和使用的保密本等进行清理登记移交,手续交接清楚后方可离开。

十、发生失、泄密事件,应在24小时之内及时向保密部门、主要领导和上级机关报告,同时采取补救措施挽回或减少损害,并尽快组织查处工作,在3个月内上报处理结果。

十一、对违反保密规定造成失密、泄密和损失的人员,给予批评教育、绩效扣分;情节严重的,给予党纪、政纪处分;构成犯罪的要追究其法律责任。
 

 

罗城仫佬族自治县人民政府办公室国有资产管理工作制度

 

为加强办公室国有资产的管理,提高使用效益,避免国有资产流失,根据本办实际情况,特制定本制度。

一、要爱护公共物品,对本单位的国有资产要进行登记建册。

二、综合股负责组织各科室相关设备的购买、验收和登记工作。

三、对淘汰和更新下来的相关设备,由综合股统一收集保管,需报废、转移变卖或赠送给其它部门,须经主任同意并将该资产报县财政部门核销后,方可进行报废、转移变卖或赠送。

四、本单位退休或调离人员在离岗前,综合股要对本人所管辖的国有资产进行清理,核查认定后,方可办理调动手续。

五、为保证国有资产的正常使用,综合股每年要对各股室国有资产进行一次全面清理,对国有资产管理使用不当造成损坏和流失的股室或个人,要进行内部通报批评和相应的经济处罚。故意毁损、丢失国有资产,要依价赔偿,并依相关法规追究责任。

 

 

公开方式:主动公开

罗城仫佬族自治县人民政府办公室         2018年10月30日印发

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