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发文单位:电子政务中心成文日期:2019年02月27日
标  题:罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县2019年打击非法生产经营烟花爆竹专项行动方案的通知(罗政办发〔2019〕12号)
发文字号: 罗政办发〔2019〕12号 发布日期:2019年02月27日

罗城仫佬族自治县人民政府办公室关于印发自治县2019年打击非法生产经营烟花爆竹专项行动方案的通知(罗政办发〔2019〕12号)

2019-02-27 10:39     来源:电子政务中心
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各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《罗城仫佬族自治县2019年打击非法生产经营烟花爆竹专项行动方案》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。                 

 

罗城仫佬族自治县人民政府办公室

2019年2月27日

 

罗城仫佬族自治县2019年打击非法生产经营烟花爆竹专项行动方案

为贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)《烟花爆竹经营实施许可办法》(国家安监总局令第65号)等法规精神,根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室应急管理厅关于切实做好当前安全生产工作的通知》(桂安委办〔2019〕3号)和《广西壮族自治区应急管理厅公安厅交通运输厅市场监督管理局转发应急管理部公安部交通运输部市场监督管理总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(桂应急〔2018〕5号)文件要求,及时、有效、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为,预防事故发生,自治县人民政府决定于2019年春节、全国“两会”及清明节期间在全县范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹(以下简称:烟花爆竹“打非”)专项行动。为确保专项行动顺利开展,特制定本行动方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十九大精神为指导,树立和落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持预防为主、防治结合的方针,建立健全工作机制,通过组织开展规范合法经营、打击非法生产经营烟花爆竹专项行动,全面落实部门和乡镇监管责任,全面提升管理水平,最大限度地减少安全隐患,为全县经济社会发展创造良好的安全环境。

二、专项整治范围和整治内容

(一)整治范围

全面排查行政区域内3家烟花爆竹批发企业、各乡镇共127家烟花爆竹零售点、临时经营点和非法生产非法经营的烟花爆竹经营点。

(二)整治内容

1.依法从严从重查处无证经营、走街串巷销售烟花爆竹等非法违法行为。

2.依法查处有证而不在许可证载明的场所销售的烟花爆竹经营行为。

3.依法查处无产品流向登记标识、非法渠道购进的烟花爆竹及销售超标、违禁、专业燃放类烟花爆竹产品行为;对发现非法生产经营烟花爆竹行为的,要追查黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品来源,彻底捣毁非法生产、经营、运输烟花爆竹链条。

4.检查烟花爆竹批发企业存储仓库,查处非法烟花爆竹产品。

5.依法查处非法运输烟花爆竹行为;

6.依法严肃处理非法生产、经营、运输烟花爆竹的相关责任人员。

7.依法严肃处理烟花爆竹批发企业向无证经营户销售烟花爆竹行为。

8. 取缔关闭存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店(或专柜)销售的零售点。

9.依法严肃查处在禁放时间、地点燃放烟花爆竹,以及燃放禁放种类特别是不属于个人燃放的礼花弹等违法违规燃放行为。

10. 督促经营单位加强经营场所及周边安全管理,设置“禁止烟火”“禁止燃放”等安全警示标识,坚决杜绝在经营场所吸烟、使用明火等违法行为。

三、专项行动组织保障

为确保工作顺利开展,成立烟花爆竹“打非”工作领导小组,领导小组成员名单如下:

组 长:蓝建伟  县委常委、县人民政府常务副县长、县安委会常务副主任

副组长:窦宏余  县人民政府办公室副主任、县安委会副主任

     梁卫平  县安全监管局局长、县安委会副主任

     覃鸿武  县公安局副政委

成 员:兰景康  县安全监管局副局长

     银 清  县工商质监局副局长

     潘小猛  县运输管理局副局长

     邓万鹏  县公安消防大队大队长

     黄海波  县应急办副主任(负责县综合执法局日常工作)

     各乡镇人民政府分管领导、安监办主任、公安派出所所长

领导小组下设办公室,办公室设在县安委员会办公室(县安全监管局二楼办公室),办公室主任由兰景康同志兼任;办公室成员从县安全监管局、公安局、工商质监局、运输管理局抽调人员组成。

四、专项整治时间安排

全县专项整治工作从2019年2月18日至2019年4月30日结束。各乡镇人民政府和县直各有关单位按照职责分工在调查摸底的基础上采取联合执法等形式进行严厉打击和实施重点整治。

专项行动采取集中联合行动和部门单独行动相结合方式进行。县城区集中联合行动由县安全监管局牵头,县公安局、县公安消防大队、县工商质监局、县运输管理局等单位组成联合行动组开展联合行动;各乡镇集中联合行动由乡镇人民政府牵头,乡镇安监办、派出所、工商所(或“四合一”办公室)等组成行动联合行动组开展联合行动。各乡镇各单位单独行动自行安排。

五、明确职责分工

各乡镇人民政府:按照“属地管理”原则,从乡镇安监办、派出所等抽调精干力量,负责本辖区内烟花爆竹“打非”工作,重点对违法违规、无证销售经营烟花爆竹行为进行整治,确保辖区内无非法生产、无非法销售经营行为及无违规经营、仓储、无违规燃放烟花爆竹行为。

县安全监管局:负责烟花爆竹生产、经营活动的许可审批和监督管理,承担对非法生产、经营烟花爆竹行为责令停止非法生产、经营活动,做好宣传工作,根据群众举报与日常检查发现的线索,及时配合相关部门予以查封、取缔、打击非法生产、经营烟花爆竹的窝点。对构成违反治安管理和犯罪的生产经营单位,及时移交公安机关依法查处;

县公安局:进一步加强烟花爆竹公共安全管理。加强对烟花爆竹燃放工作的管理,严格执行烟花爆竹燃放规定,尤其要加强对大型燃放烟火企业(部门)的审批,要求燃放工作人员持证上岗,确保烟花爆竹燃放安全。负责组织查处非法运输、无证销售经营烟花爆竹的违法行为,依法收缴烟花爆竹“非法”生产、经营的产品,并进行统一销毁。负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、销售经营、邮寄烟花爆竹的刑事案件。积极协调配合有关部门开展安全检查及查处工作,对拒绝、阻碍或暴力威胁执法人员行为的坚决依法严肃查处,确保行政执法工作的顺利开展。

县工商质监局:加强市场监控,严禁在集贸市场内有经营烟花爆竹行为,负责查处烟花爆竹经营、运输企业违反工商登记法律规定,无照经营的违法行为,依法撤销无烟花爆竹经营许可证的工商营业执照。加强对烟花爆竹产品质量的监督,严防假冒伪劣商品流入市场。

县运输管理局:负责对从事道路运输烟花爆竹运输企业、运输工具和人员资质的认定、审核及相应环节的安全监管。查处非法承运烟花爆竹的违法行为。

县公安消防大队:加强烟花爆竹经营单位消防安全监管工作。

县综合执法局:负责对广场、集贸市场等人员密集场所的排查,依法查处违法违规经营行为。全力配合县烟花爆竹“打非”工作领导小组开展“打非”行为。

县教育局:开展“安全教育进学校”活动,在全县学校特别是中小学开展安全生产再教育活动,教育广大学生提高自我保护意识,自觉拒绝参加烟花爆竹等危险生产经营活动。同时要在全县范围对所有学校特别是中小学进行一次专项大检查,对监管不力、组织学生参加烟花爆竹生产经营的学校要严肃处理追究责任。

六、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。

各乡镇要按照“属地管理、政府负责”原则,将“打非”工作提到当前工作的重要议事日程,制定具体可行的“打非”工作方案,层层落实责任。坚持行政首长负责制,各乡镇主要负责人对本乡镇烟花爆竹“打非”工作负全面领导责任,成立由派出所、工商所等相应部门组成的“打非”工作机构,认真组织开展“打非”工作,确保取得实效。

(二)严格纪律,彻底排查整治。

要严肃行动工作纪律,严防出现走过场现象。对排查过程中发现的隐患和问题,各部门各单位要根据工作职责,认真履职,绝不能循私情、讲关系。对烟花爆竹经营违法违规行为要坚决予以打击,对没有取得烟花爆竹经营许可证的非法经营点要依法没收产品或采取相关行政处罚,对已取得许可证而违法违规经营的经营点予以立案处罚,吊销有关证照。

(三)加强协作,确保行动取得实效。

县烟花爆竹“打非”领导小组办公室要及时协调、通报有关工作情况,解决工作中存在的问题,协调成员单位改进和加强专项整治工作。有关部门要认真履行工作职责,密切配合,沟通信息,不得互相推诿,互相扯皮,杜绝工作中的“盲区”。

(四)加强宣传,提高群众认识。

各乡镇人民政府和有关部门要积极开展专项整治宣传工作,采取有效方式进行广泛宣传,使广大群众接受一次深刻的安全教育,激发群众参与的自觉性和积极性。实行有奖举报制度,促使广大群众主动举报从事非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为,在全社会营造专项整治工作的浓厚氛围。

(五)强化总结,按时上报材料。

各乡镇各有关部门请务必于2019年2月28日前、3月18日前将工作阶段性总结(含工作照片)及2019年4月25前将烟花爆竹“打非”工作总结(含工作照片)加盖单位公章交至县安委办(县安全监管局办公室201室),同时将电子版发到县安委办邮箱,县安委办汇总后上及时报河池市安委办。县安委办对各乡镇各部门工作情况进行检查、督导和验收,并将工作情况作为年终绩效考评内容之一报自治县党委、自治县人民政府。

县安委办联系人(电话):廖光福(13877872294),电子邮箱:lcajwh9598@126.com。

 

公开方式:主动公开

罗城仫佬族自治县人民政府办公室          2019年2月27日印发

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