自治县农业农村局 自治县林业局 自治县糖业发展中心关于印发《罗城仫佬族自治县 2024年“稳粮食兴乡村攻坚战” 工作方案》的通知（罗农局发〔2024〕8号）

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

经县人民政府同意，现将《罗城仫佬族自治县2024年“稳粮食兴乡村攻坚战”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

罗城仫佬族自治县农业农村局    罗城仫佬族自治县林业局  罗城仫佬族自治县糖业发展中心    

2024年3月28日          

（此件公开发布）

罗城仫佬族自治县2024年“稳粮食兴乡村攻坚战”工作方案

为深入贯彻落实中央、自治区及河池市经济工作会议和农村工作会议精神，落实落细县委、县人民政府的决策部署，奋力打好稳粮食兴乡村攻坚战，努力推进全县第一产业各项指标提质增效，确保2024年全县农业经济平稳增长，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和习近平总书记对广西重大方略要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照上级有关经济工作会议和农业农村工作会议的部署要求，坚持稳中求进总基调，积极融入新发展格局，大力挖掘农业增长潜力，牢牢守住粮食安全底线，确保全县重要农产品稳定供给，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力谱写中国式农业现代化新篇章。

二、总体目标

力争2024年全县第一产业增加值同比增长7%，农林牧渔总产值同比增长7.55%，其中：农业（种植业）产值同比增长5.66%，林业产值同比增长8%，畜牧业产值同比增长9.74%，渔业产值同比增长8.07%。

三、主要产业奋斗目标

（一）农业（种植业）

1.粮食产量稳中有进。力争全年粮食播种面积36.04万亩，产量10.41万吨，同比增长0.48%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

2.蔬菜（含食用菌）产量增长4.51%。力争全年蔬菜（含食用菌）产量20.15万吨，同比增长4.51%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

3.园林水果产量增长7.98%。力争全年园林水果产量16.32万吨，同比增长7.98%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

4.茶叶产量增长11.14%。力争全年茶叶产量155.06吨，同比增长11.14%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

5.中药材产量增长5.43%。力争全年中药材产量4493吨，同比增长5.43%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

6.糖料蔗产量增长8.01%。力争全年糖料蔗产量89.5万吨，同比增长8.01%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县糖业发展中心〕

（二）林业

1.力争完成全年造林面积2.2万亩，同比减少57.1%。其中油茶新造林3000亩，与去年持平；油茶低改林2000亩，同比减少33.3%；育苗育种3700亩，同比增长255.8%；义务植树60万株，与去年持平。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县林业局〕

2.力争完成全年木材采伐量46.22万立方米，同比增长9.9%；预计竹材产量696万根，小杂竹1463吨，同比增长分别为7%、0.6%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县林业局〕

3.全县油茶籽产量5536吨，同比增长13.7%；天然松脂401吨，同比增长6.2%；竹笋干830吨，同比增长45.6%；油桐籽101.2吨，同比增长0.3%；其他林产品产值3244万元，同比增长2%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县林业局〕

4.花卉园艺产值1800万元。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县林业局〕

5.核桃产量为106吨，同比增长3.9%；板栗产量为240吨，同比增长0.8%；八角产量为38吨，同比增长4%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县林业局〕

（三）畜牧业

1.猪牛羊禽肉类产量增长7.2%。力争全年猪牛羊禽肉类产量24950吨，同比增长7.2%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

2.蚕茧产量增长11.8%。力争全年鲜茧产量2.2万吨，同比增长11.8%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

（四）渔业产值增长8.07%。力争全年水产品产量6679吨，同比增长8.07%。〔责任单位：各乡（镇）人民政府、县农业农村局〕

四、主要措施

（一）坚决扛牢粮食安全的政治责任。严格按照党政同责要求，全面落实新一轮亿斤粮食产能提升行动，全力做好耕地保护和粮食安全考核工作。紧盯“稳面积、增产量、提品质”目标任务，加快新建3万亩和提升改造2万亩高标准农田建设步伐，巩固粮食功能区“回头看”调划成果，有序推进耕地“非粮化”和撂荒治理，确保耕地面积稳中有增。全面落实强农惠农政策，加强良种良法推广，开展粮食绿色高质高效创建，重点抓好五个粮食示范点的管护工作，实现粮食示范点单产稳中有升。力争春播粮食面积19.79万亩（其中早稻播种面积12.09万亩）；确保全年粮食播种面积36.04万亩以上（其中大豆播种面积1.82万亩），总产量10.41万吨以上。

（二）持续巩固菜篮子生产能力提升。因地制宜发展设施蔬菜（含食用菌），扩大种植规模，提高产量；引进北京中科助研科技有限公司建设现代设施农业项目，培育农业经济新的增长点；引导新型农业经营主体以销定产，发展订单农业以及种养结合等建立蔬菜基地，积极助推蔬菜生产。力争完成全年蔬菜（含食用菌）产量20.15万吨以上、增速4.51%以上。

（三）充分挖掘水果生产潜力。一是加强果园管理。联合国家特派团和广西农科院，推广毛葡萄先进实用的管护生产技术；加强全县水果种植技术及病虫害防控技术等的培训和指导，提高水果单产及品质，力争全县水果产量16.32万吨。二是采用果园标准化管理。抓好示范果园建设，全面完成全年高效果业及低产改造示范基地建设任务4个，低产改造面积1.5万亩。三是抓好项目建设。指导企业和种果大户做好2024年设施水果产业项目申报、建设及验收等工作，指导水果水肥一体化、毛葡萄和柑橘加工设施项目建设，进一步完善果园基础设施建设，提升果园生产和加工能力。四是抓好水果流通销售工作。加快完善采后处理和储运保鲜、精深加工等配套建设。

（四）加快林业产业发展。夯实林业工作基础，全面做好森林资源保护工作，建立健全管理制度，杜绝非法采伐、非法占用林地等破坏森林资源现象的发生，探索森林资源管理体系建设，促进林草融合发展。充分利用当前森林旅游资源优势，打造5A级森林景区1个，4A级森林景区2个，扶持建设九万山中药材产业示范基地。激活森林旅游资源，实现自然发展、生态发展、有效发展，积极探索和规范发展森林体验、森林养生、森林疗养等新业态、新产品。大力发展油茶、麻竹、林下经济、林下中药材等林业产业。充分利用好上级对我县政策、资金、资源倾斜的优势，持续推进林业产业高质量发展。

（五）全面提升生猪等畜禽产品稳产保供能力。一是采取有力措施，巩固生猪生产。建立完善良种繁育体系，提高生猪品质和产量；做好动物“防疫针”筑牢生猪生产“安全网”；转变畜牧业生产方式，加快现代化畜牧业发展进程；加强罗城东东、万昌宏及黄金与乐等生猪规模养殖场项目建设，提升生猪存栏量；积极争取项目资金及项目建设，推广生猪“铁桶计划”“公司（规模养殖场）+农户”合作发展模式，承接生猪龙头企业育肥产能，推进标准化生态养猪场建设。力争全年生猪出栏22.35万头，同比增长7.2%。二是多措并举，不断壮大牛羊禽类产业。加强品种改良提高牛羊生产效率。通过引进国内外优质品种冻精，与本地品种进行杂交，有效提高牛羊生长速度、繁殖能力和肉质，提升良种覆盖率；强化科技创新，提高养殖技术，加大对牛羊养殖新技术、新设备的推广力度，提高养殖效率；继续推进银鸿等肉牛小区项目建设；鼓励支持适度规模、草畜配套的“母牛+育肥牛”兼养模式，支持山羊“半放牧+半舍饲”养殖模式，推动牛羊产业向小规模大群体方向发展。大力实施南方种草养畜、良种引种、扩群增量、生态养殖、“粮改饲”及肉牛产业集群等项目，推进牛羊标准化生态养殖场、设施畜牧业建设。加大力度引进养禽龙头企业落户建设，示范带动全县家禽养殖规模化、特色化。力争全年肉牛出栏3.87万头、同比增长6.4%，肉羊出栏2.71万头、同比增长5.4%，家禽出栏268万羽、同比增长7.4%。

（六）持续推动蚕桑产业提质增效。注重桑园新扩种和低产改造并举，实施低产桑园提质增效2.5万亩以上；不定期开展桑苗、蚕种、小蚕、蚕药等市场监管行动，规范鲜茧收购主体经营行为，维护正常经营的市场秩序；强化对重点养蚕示范区养蚕户技术指导工作，实行月调度工作制，力争示范区养蚕户蚕茧产量每年实现同比增长11%以上；推动标准化养蚕基地做好“桂蚕8号”“桂桑6号”及“强桑”等新品种推广布局和技术指导等工作；加大推广四龄蚕养殖，提高养蚕批次和成功率；加强技术培训工作，力争全年培训达500人以上；加快推进广西蚕桑优势特色产业集群2024罗城仫佬族自治县蚕桑资源循环利用工程；积极争取设施蚕业补贴项目，推动养蚕设施设备得到全面提升；着力抓好桑枝的综合利用，深入研究桑枝食用菌、延长产业链，提高经济效益；强化联农带农机制，将罗城仫佬族自治县罗龙食用菌农民专业合作社打造成为“合作社+基地+农户”模式的示范样板。力争蚕茧产量达到2.2万吨，同比增长11.8%。

（七）大力发展现代设施渔业养殖。力争2024年全县现代设施渔业养殖总面积达190万平方米以上，现代设施渔业养殖年产水产品总量达500吨以上。力争设施渔业成为新的渔业增长亮点，为全县水产品稳产保供奠定基础。计划全县建成并投产陆基圆池100个以上，新建大水面养殖水槽33条。力争水产品产量达到6679吨，同比增长8.07%。

（八）稳步推进糖业高质量发展。指导乡（镇）按照糖料蔗生产方案，完成糖料蔗生产计划目标，落实好良种补贴政策，鼓励制糖企业加大产业扶持力度，加大糖料蔗脱毒健康种苗种植技术推广力度和推进糖料蔗生产全程机械化发展，激发群众种蔗积极性。做好蔗种、农资供应保障，加强灾害信息预测发布和对应技术指导，稳定全县糖料蔗生产保护区种植面积。加强对糖料蔗生产技术和业务培训力度，通过示范基地水肥一体化、测土配方施肥、深耕深松、土壤改良、病虫害绿色防控等先进实用技术，进一步提高单产和含糖率。

（九）推动“农业+加工业+服务业”融合，实现“一二三产业”融合发展。积极推进罗城仫佬族自治县县级田园综合体创建五年行动，建成“龙湖莲韵”田园综合体，实施田园综合体“旅游+”发展模式，推动农业与旅游、文化等产业的深入融合；提升罗城金玉柚产业核心示范区为自治区四星级特色农业示范区，创建九万山中药材产业示范区、燕山湖休闲农业示范区为自治区四星级现代特色农业示范区；申报创建武阳江糖料蔗产业示范区为国家级农业示范区，实现农业从生产向生态、生活功能拓展，大力发展休闲农业、乡村旅游、农耕体验以及乡村手工艺等，全力推动农村“一二三产”融合，多层次提升产业增值空间。

（十）全力做好农业招商及农产品产销对接工作。围绕“十大百万”农业产业，重点面向粤港澳大湾区进行招商，有针对性的引进带动能力强、业绩好、理念新的社会主体助力推进我县农业产业发展，进一步完善产业链条。加强线上线下展销活动策划，推荐5家以上特色农产品生产（销售）企业入驻“832”脱贫地区农副产品网络销售平台，组织县内农产品生产加工企业参加广西名特优农产品交易会等农业展会活动2次以上，拓展农产品销售渠道，促进农产品流通交易。

（十一）全力推进农业增产增收攻坚行动。认真贯彻落实自治区、河池市农业增产增收攻坚行动方案，聚焦工作目标任务，力争将符合七个提升行动的项目入库乡村振兴项目库，争取衔接资金支持，扎实推动全县设施农业快速发展，大力发展设施种植业、设施畜牧业、设施渔业。推动仓储保鲜为主的现代物流设施建设，持续加快惠农补贴发放进度，大力发展庭院经济，不断挖掘农业增长潜力，推动全县农业经济持续向好。

五、职责分工

县农业农村局：牵头推进种植业（除糖料蔗之外）、畜牧业和渔业高质量发展，及时研究出台政策措施，科学制定并细化分解下达粮食、蔬菜、园林水果、猪牛羊禽、渔业等产业计划目标，大力推动工作落实，力争2024年各产业实现奋斗目标。

县林业局：牵头推进林业及油茶产业提速发展，及时细化分解下达木材采伐量、造林面积等计划目标，狠抓工作落实，力争2024年实现林业产值增长的奋斗目标。推动森林资源培育，推进国家储备林建设和重点林业工程实施，提高造林质量，优化森林结构，提升木材产品供给能力。

县糖业发展中心：牵头稳定糖料蔗种植面积，推进糖料蔗生产降本增效，细化分解下达糖料蔗生产计划目标，积极争取上级产业扶持政策，指导乡（镇）和制糖企业开展糖业生产工作，力争2024年实现糖料蔗产量增长奋斗目标。

县发展改革局：牵头负责组织开展政策性粮食收购和引导县场化收购工作，满足农民售粮需要，促进粮食产业经济发展。及时下达农业农村领域中央预算内及自治区补助资金建设项目投资计划，指导各乡（镇）谋划储备好农业农村领域政府专项债券项目。

县工业信息化和商务局：推动农产品精深加工，促进农产品精深加工企业走“专精特新”发展之路，延伸产业链条。推进农村县场、冷链物流、农产品流通体系等建设；发展农村电商，培育农村电商人才，促进线上线下融合，促进农产品产销衔接。

县财政局：落实中央及自治区强农惠农政策，按要求批复县本级2024年部门预算，督促协调县直有关单位合理安排部门预算及分配涉农领域的中央、自治区相关资金，统筹支持第一产业生产发展相关工作的开展。配合开展好农户小额信用贷款、创业担保贷款等业务，促进“三农”金融服务提质增效，满足农村居民金融需求。

县人力资源和社会保障局：加强农民工就业服务和职业技能培训，促进农村劳动力多渠道就业。

县自然资源局：负责制定耕地保护政策，加强耕地保护监督工作，严格落实耕地用途管制制度、耕地占补平衡制度。牵头推动遏制耕地“非农化”和耕地保护“田长制”各项措施，依法做好第一产业发展用地保障。

县水利局：组织开展大中型灌区灌排工程建设与改造等工作，做好水土流失综合防治、洪水干旱防治和江河水情旱情监测预报预警，为第一产业发展提供保障。

县统计局：贯彻执行国家农业农村统计调查制度，做好蔬菜、水果、茶叶等各项统计工作，及时提供有关统计调查数据。研究改进和完善粮食、畜牧业等抽样调查统计方式方法，及时提供有关统计调查数据。

县乡村振兴局：配合组织实施有关巩固拓展脱贫攻坚成果的产业项目，推动脱贫产业发展，为第一产业发展提供有力支撑。

县卫生健康局：牵头推进中药材示范基地建设，推动中药材规范化、规模化种植，推动广西中药材产业高质量发展。

县生态移民发展局：负责易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作，指导搬迁户因地制宜发展市场前景广阔、附加值高、见效快的特色种植、规模养殖等特色农林产业。

县供销联社：组织做好社会化服务和农村物流工作，协调本系统做好化肥等农业生产资料供给，配合县工业信息化和商务局推动农产品销售。

人民银行罗城中心支行：牵头出台《罗城仫佬族自治县金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴实施方案》等有关政策文件，保持过渡期内现有金融帮扶政策和支持力度总体稳定。运用支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具引导地方法人金融机构扩大对乡村振兴的信贷投放。鼓励金融机构创新乡村振兴金融产品和服务，支持第一产业重点领域发展。

罗城银保监组：加大政策性金融对产业项目的支持力度，牵头推动对第一产业发展给予金融支持，推动银行保险机构扩大生猪活体抵押贷款试点范围和规模。

河池罗城供电局：负责持续提升农村电网供电质量及电力普遍服务水平，提高农业农村供电保障能力，助推农村消费和产业升级，满足现代化农业生产、农产品加工、农村电商用电需求。

各乡（镇）人民政府：负责完成本乡（镇）一产各产业增长目标任务，抓好数据入库、上报及佐证材料收集等工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。加强对农业经济工作的组织领导，聚焦全年一产增长目标，紧盯一产中占比较大的粮食、蔬菜、生猪、蚕茧、水果、木材采伐等指标，持续做好农业经济运行分析监测。坚持行政首长负责制，各乡（镇）、各有关部门要成立工作专班，主要领导要负总责，分管领导具体抓，建立健全工作机制，研究制定具体工作方案，明确时间节点，层层压实责任。

（二）加强统计会商。认真贯彻落实农业统计会商制度，县农业农村局、林业局、糖业发展中心、统计局等部门要加强沟通协调，不定期召开会商会，加强我县农业经济运行动态监测，及时发现、有效解决农业经济发展中出现的新情况、新问题。全力抓好农业统计基础工作，力争每个季度都开展农业统计培训，全面提升基层统计人员的业务能力和专业素质，确保统计依法依规、科学有效、实事求是、应统尽统。

（三）加强指导服务。充分发挥第一产工作专班作用，定期和不定期深入各乡（镇）开展指导服务工作，做到指导到乡（镇）、抽查到点（即农业龙头企业、现代特色农业示范区、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、示范户、田间地头、猪场和牛羊舍等）、服务到位，及时掌握各乡（镇）各季度相关产业任务完成情况及政策落实情况等，积极打造农业经济工作亮点，查找农业稳增长存在的不足，及时协调解决农业生产过程中存在的困难和问题，确保各项指标增量提质。

附件：1.自治县2024年一产奋斗目标表

      2.自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

      3.自治县2024年度特色农产品品牌专项奋斗目标任务分解表

附件１

罗城仫佬族自治县2024年一产奋斗目标表

备注：①农业（种植业）产值包含花卉园艺、核桃、板栗、八角产值，由县农业农村局牵头负责，其中甘蔗产业由县糖业发展中心具体负责。

②林业产值不包含花卉园艺、核桃、板栗、八角产值，该四项产业的实施、林业产值由县林业局牵头负责。

附件2-1

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（粮食）

附件2-2

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（园林水果、蔬菜）

附件2-3

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（茶叶、中药材、其他农作物）

附件2-4

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（糖料蔗）

附件2-5

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（植树造林、育种育苗、育苗株数）

附件2-6

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（油茶新造林、油茶低改林、义务植树）

附件2-7

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（花卉、核桃、板栗、八角）

附件2-8

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（油茶籽、油桐籽、天然松脂）

附件2-9

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（竹笋干、木材产量、其他产值）

附件2-10

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（竹材产量）

附件2-11

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（猪牛羊禽肉类产量）

附件2-12

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（生猪、家禽、牛、羊）

附件2-13

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表

（桑蚕）

附件2-14

罗城仫佬族自治县2024年一产各产业奋斗目标分解表