罗农局发〔2025〕6号 罗城仫佬族自治县农业农村局关于印发2025年自治县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2025年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》（桂农厅办发〔2025〕30号）要求，为强化基层农技推广体系公益性服务功能，稳定基层农技推广队伍，持续提高农技推广服务能力水平，更好地推动高产优质品种和先进适用技术进村入户到田，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力科技支撑，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中央关于“加强基层农技推广体系建设，强化公益性服务功能”要求，组织引导基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能，加强公益性农技推广体系与半公益、经营性组织协同；以科技创新引领先进生产要素聚集，集成组装综合技术方案，加快科技成果大面积推广应用，提高农业科技装备水平，因地制宜发展农业新质生产力；进一步加快信息化人工智能手段普及应用，提升农技推广服务效能，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强县提供坚强科技支撑和人才保障。

二、主要目标

（一）深化基层农技推广体系改革与建设，深入实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，提高基层农技推广服务水平。

（二）加强县级农业科技示范基地建设，重点围绕粮油、水产畜牧养殖和重要农产品稳产保供产业创建6个辐射带动明显、联农带农增收显著的县级现代农业科技示范展示基地，其中：水稻增密增穗示范基地1个、水稻高产攻关示范基地1个、大豆玉米带状复合种植示范基地1个、玉米高效优质栽培示范基地1个、畜禽养殖业示范基地1个、水产养殖业示范基地1个，试验示范综合技术方案及本区域内农业主导品种、主推技术，每个基地直接联系农户不少于10户，形成“农业科技示范展示基地+科技示范主体”的示范展示平台。

（三）农技推广服务信息化水平明显提高，力争全县基层农技人员使用中国农技推广APP开展技术指导服务的比例超过90%。

（四）选派全县在编基层农技人员68人参加连续５天以上脱产业务培训，其中种植业40人、养殖业28人，培育3名以上知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才。

（五）选聘特聘农技人员2人，其中种植业1人、养殖业1人（以招募防疫员、家畜繁殖员为主）。

（六）达到农业科技示范主体抽样满意度超过95%，农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过85%。

三、重点任务

根据目标要求，项目主要开展以下工作（详见附件1和附件3）。

（一）遴选主导产业和主推技术

1.确定主导产业。根据我县产业发展需要，以确保粮食安全为基本前提，确定水稻、玉米、蔬菜、油料作物、畜禽养殖为我县主导产业，同时兼顾一些新兴有发展前景的产业。

2.遴选和发布主推技术。根据我县的主导（特色）产业，遴选一些先进适用的农业主推技术，并正式发布。主要依托农业科技示范展示基地、农业科技示范主体开展农业主推技术示范推广；通过印发明白纸、信息化推介、组织现场观摩等方式，对有应用主推技术意愿的农业生产经营者提供有效的指导服务，最终达到主推技术到位率95％以上，农业技术推广公共服务对象抽样满意度不低于85%的目标。

（二）提高农技服务质量，提升产业振兴实效

1.加大特聘计划力度。继续在全县实施特聘计划，全县招募特聘农技员2名，其中：种植业1名、养殖业1名，为我县农业特色优势产业发展提供技术指导与咨询服务，解决产业发展技术难题，推广先进适用技术；联系有关专家，配合基层农技人员、基层干部，协调新型经营主体带头人，指导脱贫致富带头人和脱贫户发展特色产业，提升产业发展水平。

2.精准开展指导服务。全体农技人员落实包村联户服务机制，每名基层农技员至少定向包联1— 6个行政村，联系若干生产大户或农民技术员，在关键农时驻点开设田间课堂，通过现场教学、示范操作、发放技术手册或明白纸等方式，推动先进适用技术进村入户到田。支持农技人员联合创新团队专家、科研院校专家、科技特派员、特聘农技员、新型农业经营主体技术骨干等，共同开展农技服务。支持农技人员通过中国农技推广APP、直播平台、短视频等新媒体，开展问题解答、业务指导、技术普及等在线指导服务。 

（三）深化基层农技推广体系改革

1.提升基层农技推广机构服务能力。强化基层农技推广机构建设，完善服务手段，充分履行公益性职能。建立公益性推广与经营性服务融合发展机制，支持农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业，提供技术和信息服务。引领全县基层农技推广机构开展高质量服务。

2.推进产学研推有机结合。加强基层农技人员与国家产业创新团队、国家科技特派团、科研院所、新型经营主体的互补联结，协同开展农技推广，引导农业科研院校、企业、社会化服务组织等开展农技推广，加快科技成果转化落地，鼓励农业科研教学人员以多种形式开展农技推广服务。加大力度扶持农业社会化服务组织，引导其开展产前、产中、产后全程农技指导，为农业生产经营者提供个性化、精准化、现代化的全方位指导服务。

（四）提高农技推广队伍素质能力

1.遴选培育骨干农技人才，充分发挥“桥梁”作用。建立健全基层农技推广骨干人才遴选培育机制，组织我县3名骨干人才接受连续不少于5天的脱产深造培训，有针对性弥补能力短板和经验盲区，提升实操水平和专业技能。以农技推广骨干人才为“桥梁”，对接农业科研院所、高等院校的专家，承接上游农业科技成果，反馈农业企业及农民的科技需求，并参与相关科技研发工作。同时重点研究解决本地农业生产中的关键技术问题，培训本地农技人员、科技示范主体。

2.组织项目管理人员培训，规范项目实施。组织项目管理人员参加自治区级举办的项目管理人员培训，推进项目工作高效开展。

3.组织县乡两级基层农技人员培训。根据我县农业优势特色产业和确定的主导产业发展需求，制定培训方案，选准培训对象，确保全县68名（含骨干农技人员3名）在编农技人员接受连续5天以上，由自治区农业农村厅组织的脱产业务培训，并建立培训档案。

（五）加强农业科技示范展示样板建设

1.规范县级农业科技示范展示基地建设

（1）建设规范。按照“三有”要求规范基地运行管理，即有明确的年度任务和考核指标，有完整的技术示范展示档案，完成后有考核验收。基地要统一树立“2025年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地”标牌。

（2）任务要求。要求示范推广3项以上主推技术，支持鼓励技术集成，广泛邀请种植养殖大户、农民专业合作社参观学习，组织4次（种植业2次、养殖业2次）以上科技示范主体或农户现场观摩学习或技术展示活动，学习观摩的农技人员和特聘农技员、科技示范主体总人数不少于160人次。

2.提高科技示范主体培育质量

（1）遴选原则。按照“控数量、提质量、显成效转变思路。选好一个、带动一片、致富一方”的原则，全县遴选60个（种植业30个、养殖业30个）技术能力较强、帮扶意愿较高、示范作用好、辐射带动大的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家作为农业科技示范主体。

（2）培育方式：①通过精准指导服务、技术培训等方式，推动示范主体学习应用实用技术和新型农机具。②以便捷方式把农业生产投入品供给和农产品供求等信息发送到示范主体手中，提升其科学种养水平和自我发展能力，尤其是提高其对周边农户，特别是新脱贫户的辐射带动能力。③组织基层农技人员在农业生产重要时节和关键环节，对示范主体开展手把手、面对面技术指导和咨询服务。

（六）示范推广适用绿色高效技术

完善主推技术遴选推介机制。要聚焦主导（特色）产业需求，严控数量，精心遴选，落地落实。可结合农业农村部、自治区农业农村厅发布的农业主推技术及绿色高效技术模式，以及农业主导产业发展和农业生产经营者技术需求，遴选推介年度主推技术并正式发布，以加快先进适用技术和共性关键技术推广应用，推进良种良法配套、农机农艺融合及产销对接。

（七）推动农技推广服务信息化建设

全力推进种植业农技推广在线服务。推动基层农技推广机构人员利用中国农技推广APP、常用直播平台等开展农情采集、日志发布、互动交流、技术普及等活动；组织引导项目相关专家和农技人员利用微信群、QQ群、常用直播平台等开展问题解答、咨询指导、互动交流等活动。

四、时间进度安排

（一）项目准备阶段。1至3月，做好项目的前期准备工作，包括科技示范展示基地调查摸底、科技示范主体初步物色，主推技术、主导产业遴选确定，编制项目实施方案。

（二）项目实施阶段。4至11月中旬，按照项目实施方案要求，全面实施各项内容，包括主推技术发布、技术指导员入户指导科技示范主体、科技示范展示基地建设、选派种植业农技推广骨干人才及技术指导员参加脱产培训、培训科技示范主体及组织观摩科技示范展示基地、推广主推技术等工作。

（三）总结验收阶段。11月底，对实施的各项内容进行总结，并规范整理档案，查缺补漏，迎接自治区考评验收。

五、补助内容及经费预算

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2025年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2025〕30号）、《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》精神，今年自治区安排给我县的项目经费为100万元，其中种植业50万、养殖业50万，主要用途详见附件2和附件4。

六、保障措施

（一）成立组织机构，加强组织领导与工作协调

成立自治县2025年基层农技推广体系改革与建设补助项目领导小组，其成员名单如下：

组  长：谢体宇  县农业农村局局长

副组长：韦代石  县农业农村局副局长

成  员：罗冬群  县农业农村局办公室主任

韦奉娜  县农业农村局财务股股长

韦阳峰  县农业服务中心主任、农业服务中心

土肥站站长（兼）

韦  琪  县水产畜牧养殖服务中心主任

梁孟冬  县农业服务中心副主任、农业服务中心

植保站站长（兼）

梁桂燕  县水产畜牧养殖服务中心副主任、畜牧

服务站站长

刘喜德  县农业服务中心副主任、农产品质量安全检测站站长（高级农艺师）

吴  昊  县农业服务中心农广校校长

各乡（镇）农业服务中心相关负责人

领导小组负责领导和统筹协调项目实施工作，研究解决项目实施过程中的重大问题，组织制订项目实施方案，督促检查项目实施进度，加强项目监督管理。

领导小组下设办公室，办公室设在县农业服务中心，办公室成员由梁宗冠、韦奉伸、黄菲菲、罗媛媛、覃庆时、潘桂明等组成，主要负责制定项目实施方案，组织项目实施，制定项目具体实施计划，负责项目管理等日常工作。

（二）成立县级专家队伍，加强技术指导服务

根据产业发展需求，组建自治县农技推广专家组，成员名单如下：

1.种植业专家队伍

组  长：韦阳峰  县农业服务中心主任、农业服务中心

土肥站站长（高级农艺师）

副组长：梁孟冬  县农业服务中心副主任、农业服务中心

植保站站长（高级农艺师）

刘喜德  县农业服务中心副主任、农产品质量安全检测站站长（高级农艺师）

成  员：韦人松  县农业服务中心经作站（种子站）负责人

吴  昊  县农业服务中心农广校校长（农艺师）

梁宗冠  县农业服务中心农业技术推广中心干部（高级农艺师）

2.养殖业专家队伍

组  长：韦  琪  县水产畜牧养殖服务中心主任、动物

疫控中心主任（兽医师）

副组长：梁桂燕  县水产畜牧养殖服务中心副主任、畜牧服务站长（高级兽医师）

成  员：梁恩禹  县水产畜牧养殖服务中心水产技术

推广站负责人（兽医师）

            潘桂明  县水产畜牧养殖服务中心动物疫控中心

干部（高级畜牧师）

覃庆时  县水产畜牧养殖服务中心畜牧服务站

干部（兽医师）

专家组负责制定技术实施方案，筛选主导品种和主推技术，培训技术指导员等。

（三）严格项目管理。按照项目实施的内容与要求，规范项目管理。一是加强各项制度落实；二是加强项目实施情况考评；三是加强档案收集与管理；四是加强项目督促检查。

（四）严格项目资金管理。按照《农业相关转移支付资金管理办法》（财农〔2023〕11号）规定，严格资金使用与管理，确保资金足额、及时到位、专款专用，根据项目建设进度完成项目资金支出。建立健全工作月报制度，强化日常动态管理，紧盯执行进度，力争11月底前资金支出进度达90%以上，并按时在农业农村部转移支付管理平台完成项目资金执行、绩效目标上报等工作。

（五）强化信息报送，做好总结宣传。县基层农技推广补助项目办公室要负责组织项目实施并落实2名信息管理员，线上材料要及时在《中国农技推广信息平台》后台填报补助项目实施工作动态、文件材料、能力提升、主推技术、示范基地、主体培育、特聘计划等内容；线下材料按自治区要求的时间节点和内容及时填报。同时认真总结项目实施过程中的经验做法，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹；用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传，为农技推广工作营造良好氛围。

附件：1.种植业项目实施主要内容与任务

      2.种植业项目资金预算表

3.畜牧水产业项目实施主要内容与任务

4.畜牧水产业项目资金预算表